Развитие и государственная поддержка регионального молочного подкомплекса : на материалах Оренбургской области

• Автор: Погорелая, Оксана Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 192 с.

Содержание
Введение
1. Теоретические и методические аспекты формирования и развития регионального молочного подкомплекса
1.1 Научные основы формирования молочного подкомплекса
1.2 Условия и факторы функционирования регионального молочного подкомплекса
1.3 Государственное воздействие на развитие АПК и региональный молочный подкомплекс
2. Современное состояние молочного подкомплекса в Оренбургской области и особенности его государственной поддержки
2.1 Производственный потенциал регионального молочного подкомплекса
2.2 Основные факторы развития молочного подкомплекса Оренбургской области
2.3 Эффективность производства и государственной поддержки регионального молочного подкомплекса
3. Совершенствование регионального молочного подкомплекса и государственная поддержка его функционирования
3.1 Формирование стратегии развития регионального молочного подкомплекса
3.2 Приоритетные направления инвестирования в региональном молочном подкомплексе
3.3 Государственное стимулирование кооперирования и интегрирования производства молочной продукции
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения
Введение
Региональный молочный подкомплекс является одним из ведущих продовольственных подкомплексов агарного сектора региона, призванный обеспечить население уникальным по пищевой ценности и значению для организма природным продуктом — молоком.
С технологической и экономической точки зрения региональный молочный подкомплекс взаимосвязывает ресурсную базу, молочное скотоводство, заготавливающие и перерабатывающие предприятия, производственную и социальную инфраструктуру, торговлю, объединенные общей задачей - производством и реализацией молочных продуктов в целях насыщения рынка и удовлетворения потребностей населения.
Региональный молочный подкомплекс, как система, характеризуется наличием связей между элементами, его составляющих. Связи внутри подкомплекса, даже если их ограничить связями производственного характера, весьма многообразны и отличаются широкой разветвленностью.
Они разделяются на следующие группы:
- связи, обусловленные использованием разными предприятиями общей инфраструктуры;
- материально-технические связи по сырью, топливу, вспомогательным материалам и готовой продукции;
- связи по кооперированию между предприятиями, совместно участвующими в производстве продукции;
- связи по комбинированию, основанные на последовательной обработке и переработке исходного сырья.
Молочный подкомплекс в ходе рыночных реформ оказался неподготовленным к смене экономических условий воспроизводства. Основными причинами его неустойчивого положения явились сокращение капиталовложений, слабая кормовая база молочного скотоводства, уменьшение ресурсной базы молока, усложнение отношений между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями.

Сложившееся положение требует комплексного изучения экономических отношений субъектов молочного подкомплекса, решение проблемы обеспечения населения качественными молочными продуктами и разработки системы организационно-экономических мероприятий по повышению эффективности производства молока и продуктов его переработки.
Развитие регионального молочного подкомплекса и эффективное использование его потенциала в Оренбургской области становится одной из основных целей региональной экономической политики.
При разработке стратегии развития регионального молочного подкомплекса, по нашему мнению, необходимо учитывать следующие принципы:
- государственная поддержка путем обеспечения эффективности функционирования и стабильности законодательной базы в АПК;
- ориентация при развитии регионального молочного подкомплекса на международный опыт и глобальную интеграцию;
применение программно-целевых методов стратегического планирования, разработка комплексного подхода к совершенствованию регионального молочного подкомплекса;
совершенствование системы информационного обеспечения организаций рыночными параметрами;
- совершенствование структуры потребляемых ресурсов;
- увеличение доли ресурсосберегающих технологий;
развитие методов анализа, прогнозирования, оптимизации и стимулирования развития регионального молочного подкомплекса.
Анализ современного состояния молочного подкомплекса показал, что достижение данных целей возможно при значительном развитии его производственного потенциала: укрепление кормовой базы, прекращение снижения поголовья стада и улучшение его породного состава, обновление и рост производственных мощностей предприятий перерабатывающих молоко, развитие системы сбыта готовой молочной продукции. Для каждого хозяйствующего субъекта регионального молочного подкомплекса

ресурсов, племенного молодняка, прямое субсидирование целевых и региональных программ, содействие развитию инфраструктуры рынка [39].
Роль управления при производстве молока и молочной продукции своеобразна. С одной стороны, управление - это важнейший фактор повышения эффективности использования производственного потенциала и компонент организационно-экономического воздействия. С другой - оно выступает как организующее начало во всей системе факторов производства. Управление активизирует инновационные процессы, позволяет осуществлять организацию производства и труда, материальное стимулирование работников. Управленческие факторы воздействуют совместно с экономическими посредством органов управления, организации труда в предприятиях, оперативного управления и контроля, подготовки и переподготовки кадров.
Экономическое и финансовое положение производителей зависит от политической стабильности: состояния и динамики изменения законодательства, отношения государства к предпринимательской деятельности и собственности, систем налогообложения и др.
Политические и правовые факторы воздействуют посредством разработки аграрной политики с комплексом мер по развитию отрасли; действия нормативных актов; международных отношений. Все перечисленные факторы взаимосвязаны через инновации и технологию производства, воздействуя на экономику и социальное развитие коллектива. В связи с тем, что за трансформационный период в большинстве организаций молочного подкомплекса снизились доходы, возросли безработица и бедность, обострились проблемы охраны здоровья и получения квалификации кадрами. В критическом состоянии оказалась социальная инфраструктура. Основой управления социальной сферой служит разработка мер по устойчивому развитию сельскохозяйственных организаций, включающих, прежде всего, оптимальное сочетание государственного регулирования и саморегулирования; финансовое оздоровление предприятий; развитие кооперации и интеграции, а также социальной инфраструктуры села. Среди социальных условий формирования структуры производства выделяют числен-