Развитие информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики

• Автор: Живаев, Александр Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 231 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические основы развития сферы консультационных услуг в аграрном секторе экономики
1.1. Генезис и экономическая природа услуг
1.2. Классификация консультационных услуг
1.3. Социально-экономические предпосылки создания системы информационно-консультационного обслуживания АПК
1.4. Зарубежный опыт сельскохозяйственного консультирования и возможности его применения в России
Глава 2. Особенности становления и развития системы информационноконсультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей
2.1 Организация системы консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства Российской Федерации
2.2 Формирование и развитие региональных информационноконсультационных служб в АПК
2.3. Методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС)
Глава 3. Концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК
3.1. Принципы и логика построения концепции
3.2. Основные концептуальные положения повышения качества и расширения объема консультационных услуг
3.3. Механизм создания информационно-консультационных центров и реализация основных концептуальных направлений
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Кризис в аграрной сфере экономики до сих пор не преодолен, реформаторам так и не удалось сформировать эффективный организационно-экономический механизм АПК, устранить диспаритет цен, выстроить надежную систему эффективной государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.' В условиях малой предсказуемости вызовов внешней среды и обостряющейся конкуренции на продовольственных рынках успех аграрных реформ во многом будет зависеть от эффективного управления субъектами хозяйствования АПК, которое невозможно без получения достоверной и своевременной информации о факторах, влияющих на развитие агропроизводства, ее научно обоснованного анализа и обработки, позволяющих принять рациональное управленческое решение.
Формирование высокоэффективного, конкурентоспособного и социальноориентированного отечественного агропромышленного комплекса, возможно только при целенаправленной, системной, кропотливой работе над повышением конкурентоспособности агропродукции на основе технической и технологической модернизации производственных процессов, улучшения качества ресурсного потенциала, используемого в сельском хозяйстве.
Самый быстрый и эффективный путь по доведению до потребителя (сельхозтоваропроизводителя) новых знаний, умений и навыков современного, рационального, конкурентного и, следовательно, рентабельного хозяйствования - это работа хозяйствующих субъектов в тесном контакте со службами сельскохозяйственного консультир ования.
Востребованность услуг информационно-консультационной службы АПК обусловлена общим низким уровнем образованности сельского населения, отсутствием надлежащего количества квалифицированных и высококвалифицированных кадров, способных самостоятельно осваивать современные технологии и различного рода инновации, а также крайне

ограниченным доступом к информационным ресурсам в глубинных сельских районах.
Минсельхоз России с 2003 года инициирует работы по созданию целостной системы сельскохозяйственного консультирования на территории Российской Федерации. В настоящее время региональные информационноконсультационные службы созданы в 52 субъектах РФ. Развитие эффективной системы сельскохозяйственного консультирования (с субъектами регионального и районного уровней) сдерживается по ряду причин, среди которых: недостаточное бюджетное финансирование, неразвитость платных услуг, слабая материально-техническая база, недостаток квалифицированных кадров, отсутствие должной обратной связи со стороны клиентов и другие факторы.
Оценивая уровень функционирования информационно-консультационной службы, следует признать, что он не отвечает в полной мере запросам и современным задачам многосложного АПК. Информационноконсультационные центры, отделы и службы в регионах функционируют без должного методического и кадрового обеспечения, четко поставленных концептуальных задач и приоритетов. До конца не определен статус
агроконсультанта, не разработан механизм развития платных услуг,
отсутствуют прейскуранты на информационно-консультационные услуги для сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, не выработан организационно-экономический механизм взаимодействия служб и центров сельскохозяйственного консультирования с органами государственного
управления АПК, отсутствуют комплексные методики оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы. Такое положение с развитием информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики, безусловно, актуализирует выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Основоположником научных подходов к развитию системы сельскохозяйственного

результатов услуговых видов деятельности, их производительности и эффективности. В настоящее время сфера услуг испытывает острую потребность в научно обоснованных методиках такого рода. Нематериальность услуговых видов деятельности делает невозможным или очень ограниченным применение такого показателя производительности труда, как выработка, исчисляемая в натуральном выражении. Имеют место и проблемы, связанные с оплатой труда, особенно консультантов.
5. Разветвленная классификация услуг свидетельствует о постепенном преодолении упрощенного взгляда на разнообразие и значение услуг по мере развития постиндустриального общества. Мы разделяем позицию ученых о том, что проблема классификации услуг всегда будет в более или менее острой форме стоять перед наукой и практикой, что обусловлено неуклонным развитием услуговых видов деятельности, их усложнением, появлением новых и исчезновением устаревших форм и видов услуг.
6. Необходимость классифицировать различные виды услуг продиктована не только потребностью развития и углубления теоретических знаний, но и, что очень важно, самой хозяйственной практикой. Классификация способствует решению ряда актуальнейших задач: во-первых, учету и прогнозированию реализации услуг; во-вторых, развитию и совершенствованию стандартизации в этой уникальной сфере; в-третьих, изучению спроса на услуги; в-четвертых, осуществлению научно обоснованной сертификации услуг; в-пятых, выработке стратегии производства новых видов услуг, востребованных обществом; в-шестых, гармонизации отечественной классификации услуг с международными классификациями; в-седьмых, совершенствованию учебного процесса, как при подготовке специалистов, так и переподготовке квалифицированных кадров.
Что касается такой сложной сферы как профессиональное консультирование, то по форме его подразделяют на экспертное и процессное. Экспертным консультированием можно считать такую ситуацию, когда консультант, собрав необходимую для выдачи рекомендаций информацию, сообщает клиенту о том, что и как нужно делать по проблеме, которая ему