Прогнозирование занятости в системе регулирования социально-экономического развития региона

• Автор: Данилова, Наталья Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 195 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретико-методические основы прогнозирования занятости

населения в регионе

1.1. Сущность, содержание и методы социально-экономического прогнозирования

1.2. Методические подходы к формированию систем

прогнозирования занятости населения региона

1.3. Организационные основы прогнозирования занятости населения в регионе

Глава 2. Оценка состояния прогнозирования занятости населения в

регионе

2.1. Состояние и динамика занятости населения в Чувашской Республике

2.2. Факторы, детерминирующие занятость населения Чувашской Республики
2.3. Прогнозирование и регулирование занятости населения Чувашской Республики
Глава 3. Направления развития механизма регулирования занятости
населения региона
3.1. Формирование системы прогнозирования занятости
населения региона
3.2. Алгоритм прогнозирования занятости населения региона
3.3. Применение стратегического подхода к разработке мер государственного регулирования рынка труда и занятости в
регионе
Заключение
Литература
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Состояние российского рынка труда, направления и перспективы его развития традиционно являются объектом повышенного внимания со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, что обусловлено рядом обстоятельств, среди которых - зависимость динамики макроэкономических показателей от характера трудовых ресурсов, высокая социальная значимость мер воздействия на трудовые отношения со стороны государства, непосредственное влияние уровня занятости на качество жизни населения. Повышение роли рынка труда и необходимость разработки качественно новой парадигмы его регулирования в современных условиях определяются последствиями мирового финансово-экономического кризиса, выход из которого отечественной экономики осложняется значительной территориальной дифференциацией стартовых условий, различиями природно-климатических условий, ресурсного потенциала, институционального контура отдельных территориальных образований, что обусловливает региональные особенности воспроизводства трудовых ресурсов и специфику мер регулирующего воздействия. Все это доказывает необходимость разработки государственной политики в области занятости, которая наряду с общерыночными законами должна учитывать особенности социально-экономических отношений и институциональной среды отдельных субъектов Федерации, что предполагает существенное повышение роли региональных органов власти в регулировании рынка труда и социального развития. При этом прогнозирование социально-экономического развития территориально-локализованных систем и их элементов, среди которых одним из ключевых выступает рынок труда, является основой для принятия

стратегически важных решений, определяющих вектор регионального и общенационального развития.
Вместе с тем следует признать, что в современной России целостная система социально-экономического прогнозирования, адаптированная к условиям и потребностям государственного управления в условиях турбулентной среды и многополярного рыночного пространства, отсутствует. На федеральном уровне методы и модели социально-экономического прогнозирования получили свое развитие в связи с переходом к программно-целевому управлению, что нашло отражение в содержании организационной, методической, информационной, программной и кадровой составляющих. Однако на уровне субъектов Федерации используемые приемы прогнозирования не позволяют реализовать имеющийся потенциал мер регионального воздействия, что оказывает отрицательное воздействие на содержание и направления реализации государственных целевых программ, стратегий и концепций социально-экономического развития.
В общей системе прогнозирования методически слабо обоснованным представляется блок прогнозирования рынка труда и занятости. Предложенная Минэкономразвития РФ методика социально-экономического прогнозирования выделяет основные показатели состояния рынка труда и занятости, но при этом не раскрывает научные подходы, методы, инструменты, модели их прогнозирования, способы обеспечения взаимосвязи с другими параметрами социально-экономического развития. Балансовый метод остается ключевым методом прогнозирования. Вместе с тем эффективное решение задачи прогнозирования занятости населения обусловливает необходимость комплексного исследования закономерностей воспроизводства трудовых ресурсов, что предполагает всесторонний анализ демографических, миграционных процессов и макроэкономических тенденций. Отсутствие
постоянный и систематический процесс.
4. Приоритетность предполагает выделение в качестве приоритетов социально-экономических проблем, требующих развития и решения. Реализуется в тесной связи с принципом комплексности, предполагающим рассмотрение всех сторон объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями.
5. Социальная ориентация требует обеспечения приоритетного решения социальных проблем.
6. Адекватность - целесообразно рассматривать применительно к моделированию социально-экономических процессов. Экономикоматематические методы, используемые в процессе прогнозирования, должны быть адекватными, то есть отражать реальные процессы.
7. Сбалансированность и пропорциональность предполагают балансовую увязку показателей, установление пропорций и обеспечение их соблюдения.
8. Принцип единства и комплексного прогнозирования, предполагающий, что прогнозы занятости населения должны составляться в тесной взаимосвязи с другими видами народнохозяйственных прогнозов.
9. Обоснованность или достоверность на основе познания объективных законов развития процессов, выявления устойчивых тенденций.
10. Наблюдаемость, т.е. использование достаточной и достоверной статистической информации, организации мониторинга изменения объекта прогноза.
В арсенале современной прогностической науки насчитывается множество самых различных методов и приемов разработки прогнозов занятости населения, которые можно классифицировать в зависимости от способа формализации (интуитивные (экспертные), формализованные (фактографические), общих принципов действия, способа получения