Организационно-экономические основы функционирования среднего профессионального образования в регионе : на примере г. Москвы

• Автор: Цапенко, Михаил Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 230 с. : ил.

Глава 1. Воздействие среднего профессионального образования на экономическое развитие региона: теоретические основы и государственное
регулирование
1.1 Место среднего профессионального образования в экономике региона
1.2. Функции среднего профессионального образования
1.3. Теоретические основы государственной региональной политики в области среднего профессионального образования
Глава 2. Анализ тенденций развития среднего профессионального образования
2.1. Основные показатели развития среднего профессионального образования
2.2. Финансовое обеспечение среднего профессионального образования
Глава 3. Пути оптимизации управления средним профессиональным образованием в г. Москве
3.1. Основные направления совершенствования управления средним профессиональным образованием
3.2. Система информации и мониторинга в управлении развитием профессионального образования
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность исследования. Современные социально-экономические условия России определяют усиливающуюся роль специалистов, включая и специалистов среднего звена, в развитии и продвижении всей совокупности производственно-технологических процессов, административно-технической поддержке системы управления и рыночной инфраструктуры, информационного и социального сервиса.
Особенностью среднего профессионального образования является его практикоориентированность, заключающаяся в получении широких и системных знаний по избранной специальности, а также в приобретении прикладных навыков, обеспечивающих готовность к профессиональной деятельности.
Развитие среднего профессионального образования шло по пути не только роста количества учебных заведений, но и расширения спектра профилей подготовки специалистов. В России сформировалась разветвленная сеть учебных заведений, обеспечивающих подготовку специалистов среднего звена, выполняющих функции помощников инженеров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте; экономистов, медиков, педагогов, работников культуры и искусства.
Современное среднее профессиональное образование - это послесреднее образование, направленное на подготовку практико-ориентированных специалистов, по Международной стандартной классификации образования ЮНЕСКО - первый уровень третичного образования. Этот уровень образования имеет 22% населения России. В экономике и социальной сфере занято более 21 миллиона выпускников средних специальных учебных заведений (33% от общей численности занятых или 62% от численности занятых специалистов).
Система среднего профессионального образования в г. Москве обеспечивает подготовку специалистов среднего звена по более чем 98 специальностям и в 14 педагогических колледжах по 9 специальностям. В Российской Федерации функционируют 2812 самостоятельных средних

специальных учебных заведений и подразделений вузов, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, из них 2670 государственных и муниципальных учебных заведений и 142 негосударственных учебных заведения. Численность обучающихся в средних специальных учебных заведениях составляет более 2,1 миллиона человек.
Важной характеристикой среднего профессионального образования является его высокая доступность, достигаемая за счет большого количества учреждений среднего профессионального образования, их достаточно равномерного территориального распределения, относительно краткого срока обучения, обеспечивающего более раннее включение выпускников в трудовую деятельность, более низкой стоимости обучения.
Усложняющиеся функции и роль специалистов среднего звена в реализации многообразных направлений и видов деятельности определили необходимость поиска инновационных форм и методов развития среднего профессионального образования, формирования организационных инструментов его построения.
С этих позиций все более значимыми становятся проблемы совершенствования организационно-экономического механизма системы среднего профессионального образования в регионе, функционирование и развитие которой регламентируется конкретными социально-экономическими условиями территории, включая ресурсный потенциал и потребности территориального рынка труда.
Для современного рынка труда в г. Москве на протяжении последних лет характерен острый дефицит квалифицированных кадров специалистов со средним профессиональным образованием, основной причиной этого является дисбаланс их спроса и предложения. Высокую дополнительную потребность в кадрах среднего звена испытывают организации промышленности и строительства, банковская сфера и сфера потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства.

доминирующие тенденции создания ресурсных центров начального, среднего и дополнительного образования. Особенности ресурсного центра, как функциональной модели непрерывного профессионального образования, описаны В.М. Никитиным [56].
Создание ресурсных центров профессионального образования обусловлено следующими обстоятельствами:
- с переходом на региональное финансирование количество и разнообразие видов образовательных организаций должны быть адекватно структуре спроса на образовательные услуги и потребностям регионального рынка труда;
- моральный и физический износ учебно-лабораторного оборудования, инструмента, недостаточность расходных материалов не дают возможности для подготовки кадров по освоению современных технологий; ликвидировать этот недостаток средствами регионального бюджета невозможно;
- образовательная деятельность в организационно - правовой форме учреждения не позволяет мобильно реагировать на потребности рынка, так как ограничена рамками образовательного стандарта;
- предприятия хотят получить готового специалиста и если берут на практику учащегося, то без оплаты, что снижает желание студентов идти на производственную практику по специальности;
- наличие достаточного количества рабочих кадров, подготавливаемых за счет бюджета, и невысокое качество подготовки этих кадров не заинтересовывает работодателей в финансировании образования;
- подготовить высококвалифицированного специалиста можно только на реальном производстве, которое адаптирует образовательный процесс к рынку;
- на базе образовательных учреждений сложно организовывать прибыльное производство, так как система распоряжения финансами через государственный заказ снижает мобильность производственного процесса и делает его убыточным.
Все это позволяет сделать вывод в пользу реструктуризации учреждений профессионального образования на основе организации многопрофильных ресурсных центров. Под ресурсами понимается совокупность средств