Организационно-экономические основы развития внешнеэкономических связей региона экспортной ориентации : на примере Республики Саха (Якутия)

• Автор: Котова, Елена Олеговна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Глава 1. В не пі неэкономические связи региона:
концсшуальиыс основы н тенденции развития
1.1. Реформа внешнеэкономических связей в Российской 'Редерации
1.2. Сущность и принципы реализации федеративных отношений в сфере внешнеэкономической деятельности
1.3. Структура внешнеэкономического комплекса региона
Глава 2. Современное состояние внешнеэкономических связей
Республики Саха (Якутия)
2.1. Основные компоненты внешнеэкономического комплекса республики
2.2. Место республики в системе внешних связей Дальневосточного региона
2.3. Развитие инвестиционного сотрудничества как фактор экономического роста
Глава 3. Основные формы развитии внешнеэкономической деятельности республики
3.1. Реализация экспортною потенциала как основного компонента внешнеэкономического комплекса сырьевого региона
3.2. І Іеренект ивы расширения сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, как приоритет ною направления внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Яку тия)
3.3. Подходы к совершенствованию информационною обеспечения внешнеэкономической деятельности Якутии
Заключение Синеок лят ера туры Приложения

В результате рыночных преобразований внешнеэкономические связи (ВЭС) превратились в один из основных факторов, определяющих состояние экономического развития Российской Федерации и сс отдельных регионов. В свою очередь участие субъектов в межрегиональном и приграничном сотрудничестве е зарубежными государствами и их субъектами становится важнейшим фактором расширения международных и внешнеэкономических связей России, что в полной мере соответствует общемировым тенденциям, поскольку протекающие интеграционные процессы приводят к тому, что субнациопальныс территории становятся все более активными участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Регионы, осуществляя внешние связи, обладают специфическими интересами и возможностями их реализации, что закономерно порождает ряд трудностей. Необходимостью создания таких форм организации внешнеэкономической деятельности ретона, при которых наиболее рационально могут быть использованы сто права и полномочия в этой сфере; потенциал (ресурсный, кадровый, внешнеэкономический и т.д.) при условии эффективности работы всех участников НАД региона (органов управления, хозяйствующих субъектов, содействующих организаций), а также соблюдении федерального законодательства и линии внешнеэкономической политики страны обусловлена актуальность исследования.
Как показывает мировой опыт, основой эффективной В')Д выступает развитие экспортного потенциала. Система поддержки экспорта и содействия национальным экспортёрам в России находится в стадии становления. В связи с этим вопросы реализации экспортных возможностей отдельных регионов представляю!' значительный интерес.
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) за последние годы приобрел значение одного из ключевых регионов в системе внешнеэкономических и внешнеполитических интересов Российской Федерации. Сибирь и Дальний Восток имею!' особое стратегическое значение «восточных ворот» для её включения в динамично развивающийся рынок стран АТР. При этом межрегиональное сотрудничество в двусторонних отношениях играет все более заметную роль.

Все это обуслошшо повышение исследовательского интереса к проблематике именно региональных аспектов внешнеэкономической деятельности, наблюдаемое особенно о тчетливо в последнее десятилетие.
Степень изученности проблемы. Вопросы регионального развития и ролі, внешнеэкономического фактора нашли отражение в трудах Л.Б. Вардомского, А.Г. Гранберга, 1 I.A. Минакира, В.В. Покровской, К.А. Семенова, С.А. Ситаряпа, Р.И. Шпипера и других. Различным аспектам внешних связей и экономики дальневосточных субъектов, в т.ч. Республики Саха (Якутия), посвящены работы Г.И. Деваевои, В.Г. Егорова, Т.П. Гаврильсвой, С.И. Леонова, А.ЕТ Мигалкина, II.В. Охлопковой, О.М. Прокапало, Т.П. Ран, ГІ.Е. Семенова и др. Необходимо отметить ряд исследователей, в чьих диссертационных работах объектом научного поиска выступают внешние связи Якутии: C.II. Борисова (1997), A.A. Григорьева (2002), Г.П. Кулаковский (2004), 10.10. Федоров (2002), Цой Хё Юль (2002). Вместе с тем ощущается дефицит исследований, отражающих взаимосвязь региональной экономической политики и осуществляемой субъектом внешнеэкономической деятельности с учетом внешнего фактора и необходимости развития экспортного потенциала региона. Одна из наиболее перспективных форм развития внешнеэкономических связей и поддержки экспорта региона, в частности Якутии, -информационное обеспечение ВОД, по-прежнему остается слабо изученной. Требует также специального рассмотрения участие республики, как крупнейшего заполярною региона, в широкомасштабном международном региональном сотрудничестве стран Севера.
Цель исследования - разработка механизмов обновления организационно-экономических основ внешнеэкономической деятельности региона и реализации его экспортного потенциала (на примере Республики Саха (Якутия)). В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:
- анализ и оценка результатов реформы внешнеэкономических связей в Российской Федерации;
- выявление принципов реализации федеративных отношений в сфере внешнеэкономической деятельности России, оценка места и роли субъекта Федерации в сист еме внешнеэкономических связей государства;
- определение сущности и содержания понятия «внешнеэкономический комплекс», основных его компонентов на региональном уровне;

субъект», других должностных лиц, специалистов-экспертов, направленные па установление контактов и многое др. Основная миссия работы региональных торговых представительств за рубежом - распространение информации о регионе, его предприятиях (потенциальных экспортерах товаров и услуг), проведение маркетинговых исследований, а также помощь в организации деловых визитов. В качестве форм непосредственного подключения субъектов Федерации к внешним связям следует выделить также их участие в международных организациях и конференциях в качестве самостоятельных или ассоциированных членов, наблюдателей или просто приглашенных. Наиболее распространенные формы опосредованного участия субъектов Федерации - ото деятельность в составе общенациональных делегаций на переговорах по заключению договора, а также участие в работе международных организаций и конференций.
I? ходе анализа структуры внешнеэкономического комплекса (и соответственно формирования стратегии его развития) одним из наиболее важных и сложных вопросов становится определение организационного механизма ВОД. В настоящей части работы анализ механизма управления и субъектный состав ВЭС региона практически не нашел отражения (в частности, в предлагаемом табличном виде структуры ВОК), поэтому более подробно эта проблема будет рассмотрена ниже. Здесь же обратим внимание па то, что само понятие «организация» отражает закономерности системы, относящиеся к функционированию ее частей. Организация государственного регулирования ВОД характеризуется следующими аспектами -упорядоченность и направленность (Трошкина Т.Н. Организационные основы государственного регулирования..., 2005]. Направленность отражает результирующий вектор реформирования системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, учитывающий важнейшие факторы.1 Упорядоченность, прежде всего, - в институциональной составляющей механизма государе I венного регулирования внешнеторговой деятельности.
Говоря о содержательном наполнении внешних связей регионов России, отметим, что оно носит в основном экономический характер, однако важное место занимают- также научно-техническое, культурное сотрудничество, взаимодействие в области образования, охраны окружающей среды и т.д.
1 'Это намерение России присоединится к НТО, приведение российского механизма внешнеторгового редуцирования в соответствие с правилами и стандартами этой международной организации, кчнрафическне приоритеты внешней политики РФ, проводимые в нашей стране крупномасштабные реформы - административная, муниципальная, реформа федеративно! о устройся ва и т.д.