Совершенствование региональной социально-экономической политики в целях обеспечения устойчивого развития территории : на материалах Республики Калмыкия

• Автор: Манджиева, Майя Басанговна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 246 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы региональной экономической политики в условиях рыночной трансформации
1.1. Роль региональной экономической политики в процессе устойчивого развития территориальных систем
1.2. Теоретико-методологические аспекты формирования и реализации региональной политики
1.3. Концепция устойчивого экономического регионального развития
как основа современной региональной политики
Глава 2. Оценка экономического потенциала и определение приоритетных направлений социально-экономической политики региона
2.1. Оценка экономического состояния регионов ЮФО и выявление диспропорций их развития
2.2. Анализ состояния и перспектив развития региональной общественноэкономической системы Республики Калмыкия
2.3. Ключевые проблемы региональной экономической политики
Республики Калмыкия и механизмы ее реализации
Глава 3. Индикаторы и интеграционные императивы модернизации регионального развития
3.1. Пути устойчивого развития территории и совершенствование механизма реализации региональной экономической политики
3.2. Развитие интеграционных механизмов на основе кластерного
подхода в Республике Калмыкия
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Трансформация существующих общественно-экономических отношений определяет как условия, так и результат функционирования региональной экономической системы. Организация адекватных общественно-властных взаимодействий, формирование новых общественных установок, системы ценностных ориентиров предполагают трансформацию не только базовых экономических отношений в соответствии с установками политического режима, но и изменение поведения экономических субъектов, ориентированного на достижение главной цели - повышения уровня благосостояния и качества жизни. Это проявляется, прежде всего, в характере и течении воспроизводственного процесса, который является основой создания условий устойчивого развития территории.

На современном этапе изменения в национальной экономике связаны с усилением народно-хозяйственных территориальных диспропорций, определенным дисбалансом территориальных социально-экономических подсистем, межрегиональных взаимодействий и механизмов регулирования социально-экономического развития на национальном, межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях. Особенности и эффективность экономической политики на различных уровнях территориальной организации должны рационализировать размещение производительных сил, содействовать развитию необходимой производственной и социальной инфраструктуры, особенно отсталых регионов, обеспечивать непрерывность воспроизводственного процесса и рост общественного богатства.
Такая постановка проблемы предполагает развитие прикладных исследований для выявления особенностей развития различных типов регионов, решение проблем территориальной организации и интеграции локальных экономических подсистем, совершенствование региональной

экономической политики.
Степень разработанности проблемы. Проблемам организации управления региональной социально-экономической системой посвящены работы многих зарубежных и отечественных ученых: М. Гвайера, М. Олсона, Л.И. Абалкина, А.Г. Гранберга, В.В. Ивантера, Ю.С. Колесникова, В.Н. Лексина, А.И. Куева, А.М. Марголина, Т.А. Овсянниковой,
В.Н. Овчинникова, З.А. Хутыза, Б.М. Штульберга и др.
Основные методологические подходы к исследованию проблем устойчивого регионального экономического развития теории и практики территориальной рыночной трансформации, выявлению национальноисторических особенностей регионогенеза отражены в работах: Т.Т. Авдеевой , О.С. Белокрыловой, М.К. Беданокова, В.В. Вольчик, В.И. Зарубина , Л.И. Задорожной, А.Г. Гаджиева, О.В. Иншакова, С.А. Суспицина,
A.Х. Тамбиева, А.К. Тхакушинова, P.A. Фатхутдинова, М.О. Шандирова. Оценка роли экономической политики, ее эффективности с учетом
особенностей развития различных типов регионов и реакции их на изменения национальных макроэкономических параметров и институциональных условий представлены в научных трудах: М. Алле, Г.В. Гутман, Ю. Дугласа, М. Жамбю, С.В. Казанцева, В. May, П. Минакира, С.Н. Смирнова, М.В. Степанова, А.Н. Швецова.
Вопросы совершенствования социально-экономической политики региона, выявления индикаторов и интегральных императивов модернизации регионального развития, разработки инструментов сглаживания пространственной поляризации территорий, усиления межрегиональной и региональной интеграции и кооперации исследованы в работах:
B. А. Агафонова, А.Г. Гаджиева, Я.Н. Дранева, В.Г. Игнатова, К.П.Катушова, Б.Л. Лавровского, H.A. Лариной, С.Э. Лиджи-Горяевой, А.Д. Настенко, В.З. Петросянц, Н.Я. Перского, М.И. Узякова.
Тем не менее, многие аспекты остались недостаточно изученными,

ческого принуждения. По нашему же мнению, необходимую основу рационального экономического поведения составляют именно агрегированные социально-культурные и этноэкономические факторы, которые именно в России являются специфическим феноменом позитивного развития. Отсюда следует, что развитие - это, во-первых, процесс, во-вторых, процесс изменений. Таким образом, диалектика человеческой деятельности такова, что в ней самой заложена возможность изменений через рефлексию, самооценку, саморазвитие (что соответствует теории систем).
Политика государства в переходной экономике должна быть, в первую очередь, направлена на создание условий для становления институтов и, следовательно, эффективной институциональной структуры. Используя парадигму институциональной исследовательской программы, инициируя реформы, государство получает возможность влиять на судьбы людей и манипулировать ценностями в гораздо большей мере, нежели в стационарном режиме. Отсюда следует, что экономической реформе должны предшествовать и сопутствовать усилия по повышению эффективности государственного управления.
Меры государственного регулирования экономики, включая и институциональные инновации, должны согласовываться не только с теоретическими моделями, экономической целесообразностью, но и с возможностями государства по их реализации. Введение норм и правил экономического поведения без соответствующих механизмов контроля способствует созданию контрправил, которые будут формироваться спонтанно. В такой институциональной среде постепенно складываются неформальные институты, регулирующие экономическое поведение, для изменения которых недостаточно инженерии новых формальных институтов.
Довольно трудно установить строгую причинно-следственную связь между изменениями механизмов осуществления мер государственной политики и формированием новых институциональных структур. Это свиде-