Формирование комплексной системы общественной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе

• Автор: Хорошилова, Любовь Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Глава I. Изменение места и роли малого предпринимательства в современном обществе

1.1. Социально-экономическая сущность малого предпринимательства

1.2. Периодизация процессов становления сектора малого предринимательства в современной России

Глава II. Проблемы современного малого предпринимательства в Российской Федерации

2.1. Современное состояние российского малого предпринимательства

и его роль в социально-экономическом развитии страны

2.2. Основные факторы, сдерживающие развитие сектора российского малого предпринимательства
Глава III. Теоретические аспекты формирования системы выхода сектора российского малого предпринимательства из кризиса

3.1. Внутренние возможности преодоления кризисной ситуации

3.2. Формирование благоприятного общественного климата для развития малого предпринимательства в Российской Федерации
3.3. Разработка эффективной системы государственной поддержки сектора малого предпринимательства
Заключен и е
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство играет значительную роль в социально-экономическом развитии современного общества. От состояния этого сектора народного хозяйства во многом зависит решение ряда важных государственных проблем, таких, например, как развитие экономических отношений, внедрение прогрессивных технологий управления, качественное совершенствование структуры экономики, реализация современных научно-технических достижений, решение вопросов занятости населения, регионального развития и многих других.
Имея столь высокое социально-экономическое значение, малое предпринимательство, в свою очередь, нуждается в поддержке со стороны общества, без которого трудно добиться его быстрого и успешного развития. Это обусловлено как внутренними слабостями, присущими большинству малых предприятий, так и внешними факторами среды его существования. Естественно, при этом нужно брать в расчет как общие для всех стран закономерности развития мелкого бизнеса, так и его национальные особенности. Не всякий положительный опыт хорошо тиражируется без соответствующей адаптации.
Несмотря на то, что в мировой и отечественной науке и практике уделяется значительное внимание проблемам развития малого предпринимательства, многие вопросы остаются нерешенными. Особенно остро эти проблемы стоят перед российскими учеными, поскольку сектор малого предпринимательства в стране уже продолжительное время находится в кризисном состоянии, что состояние находит свое отражение как в количественных, так и качественных характеристиках. Сектор отечественного малого предпринимательства в течение многих лет практически не увеличивается в размерах, его структура далека от прогрессивной. С 1996 по 2005 гг. количество малых предприятий

увеличилось всего на 111,4 тыс. единиц, то есть на 13,1%. При этом 47,9% малых предприятий сосредоточено в сфере торговли и общественного питания, тогда как в сфере науки и научного обслуживания - только 2,6% предприятий.
Причины такого положения дел можно сгруппировать в три блока: 1) управленческие, 2) институциональные, 3) экономические.
К первому блоку относится слабость или полное отсутствие управления процессами развития малого предпринимательства со стороны общества. Если оценивать проблему с практической точки зрения, то становится очевидным, что комплексной системы управления в России не существует, да и отдельные элементы с трудом просматриваются, а порой только задекларированы.
К основным институциональным факторам, тормозящим развитие малого предпринимательства, следует отнести недостатки нормативноправовой базы и ее нестабильность, высокие административные барьеры, коррумпированность государственных чиновников, отсутствие эффективной системы финансовой поддержки малого предпринимательства, несовершенную налоговую систему.
Третий блок причин неудовлетворительного развития малого предпринимательства в нашей стране связан с экономическими факторами, которые, в свою очередь, следует разделить на две большие группы. Они связаны между собой, но имеют разное происхождение. Первая группа относится к факторам внутренней среды, а вторая - внешней среды. Отличаются они друг от друга, как известно, тем, что внутренние проблемы в принципе разрешимы в рамках самой организации, хотя в ряде случаев -с большим трудом. Вторая группа факторов полностью неподконтрольна малой предпринимательской структуре и искусство выживания в этой ситуации состоит в способности предвидеть неблагоприятные изменения в окружающей экономической среде и приспосабливаться к ним.

в промышленности уменьшилась и абсолютно - с 131,9 тыс. в 1996 г. до 128, 1 тыс. в 2004 г. и по доле - с 15,7 до 13,4%. Еще хуже дело обстоит в науке и научном обслуживании. Численность малых предприятий в этой области за тот же период в абсолютном и относительном размере уменьшилось более чем в два раза. С учетом значения отраслей в современной экономике ситуация выглядит удручающе. Неоправданно мала доля малых предприятий на транспорте и в сельском хозяйстве.
Не лучше дело обстоит и с абсолютным ростом численности малых предприятий. Это наглядно представлено на рис. 1. С 1996 по 2005 гг. количество малых предприятий увеличилось на 111,4 тыс. единиц, то есть на 13,1%. По сравнению с ростом аналогичного сектора в развитых странах это неутешительный результат.
!□ Численность, тыс. чел. |
1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Рис. 1 Количество зарегистрированных малых предприятий в России (тыс.)
Определенный количественный сдвиг наблюдается в конце 2004 г. Тенденция сохранилась и в 2005 г., к концу которого численность малых предприятий достигла 979,3 тыс. По двум годам сложно говорить о переломе, но «заколдованный» рубеж - 900 тыс. - преодолен. Правительство страны твердо обещает переломить долговременную негативную тенденцию и ставится задача, чтобы в год число малых предприятий увеличивалось на 50-70 тыс. единиц, сохраняя тенденцию последних двух лет. Конечно, планируемый прирост может впечатлять только по российским меркам.
Описывая ситуацию 80-х гг., американские исследователи Р. Хизрич и М. Питерс, приводят данные, что каждый год в США создавалось свыше