Особенности приватизации в Монголии

• Автор: Очир Лхагварэнцэн
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с. : ил.

Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
1.1. Методологические основы приватизации
1.1.1. Пути разгосударствления:
самоуправление предприятием и приватизация
1.1.2. Формы и методы приватизации
1.1.3. Цели приватизации
1.2. Роль государства в переходной экономике
1.2.1. Роль государства в функционировании рынка
1.2.2. Методы эмпирического анализа государства
1.3. Опыт приватизации в постсоветских странах (на примере России)
1.3.1. Дискуссии и политика накануне распада СССР
1.3.2. Ваучерная приватизация 1992-1994 гг
1.3.3. Постваучерная приватизация
1.3.4. Приватизация в России: итоги и перспективы
Глава 2. ПРИВАТИЗАЦИЯ В МОНГОЛИИ
КАК ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ РЕФОРМА
2.1. Условия проведения приватизации в Монголии
2.1.1. Экономические условия проведения приватизации
2.1.2. Социальные условия проведения приватизации
2.2. Формирование институтов проведения приватизации в Монголии
2.2.1. Выработка концепции приватизации
2.2.2. Формирование организационных структур
и законодательных институтов
2.3. Этапы процесса приватизации
2.3.1. Методы приватизации
2.3.2. Первый этап приватизации: 1991-1995 гг
2.3.3. Второй этап приватизации: 1996-2002 гг
2.3.4. Исследование статистических показателей приватизации
за!996-2002 гг
2.3.5. Развитие приватизационных процессов после 2002 г
Глава 3. ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ В МОНГОЛИИ
3.1. Современное состояние имущественных процессов
3.1.1. Отношения собственности: вводные замечания
3.1.2. Роль частного хозяйства в экономике современной Монголии
3.1.3. Характеристика хозяйств частного сектора
по основному виду деятельности
3.2. Последствия приватизации
3.2.1. Последствия первого этапа приватизации
3.2.2. Последствия второго этапа приватизации
3.3. Задачи совершенствования процесса приватизации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время приватизация стала реальной общественной деятельностью, и правительства многих государств решают экономические, социальные, политические и другие проблемы путем приватизации экономики. Считается, что на начальном периоде перехода от социалистической экономики к экономике рыночных отношений, проведение приватизации является неизбежным и наиболее важным мероприятием.
Приватизация является одним из крупнейших событий, происходивших в Монголии за последнее десятилетие. Поэтому проявилась возможность и необходимость в комплексном исследовании процесса приватизации. Многие известные ученые и международные организации уделяют большое внимание оценке и осмыслению опыта приватизации, проводимой в странах с переходной экономикой. Исследование форм и методов приватизации в Монголии также важно для мирового сообщества.
В ходе приватизации в Монголии были выявлены как достижения, так и недостатки. До сих пор не проводился комплексный анализ того, в какой мере процесс приватизации в Монголии согласуется с общемировой практикой и стандартами, ставшими нормой для многих стран мира. Давно назрела необходимость в оценке и подведении итогов процесса приватизации на микро- и макро- уровне, разработке оснований для экономической политики и разработке мер по совершенствованию приватизации. Также очевиден общественный заказ на данное исследование. И хотя уже существует ряд публикаций по данной проблеме, в нашей стране по-прежнему не хватает качественной, последовательной, организованной научно-исследовательской работы на тему приватизации. В такой же степени очевидно, что в имеющихся исследованиях пока не обнаруживается результативного решения вопросов приватизации, ученые пока не сумели их рассмотреть должным образом с научной точки зрения. В законе о приватизации Монголии, основных на-

правлениях и программе приватизации даны определения принципов, целей, методов и форм приватизации. Но, к сожалению, недостает обобщенного, упорядоченного исследования процесса приватизации на макроуровне. Данные факты обусловливают актуальность настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы.
Приватизация в переходных странах является особым событием в истории приватизации. Процессы приватизации в этих странах исследует не только та или иная страна, но и иностранные организации, зарубежные ученые.
Можно назвать имена многих монгольских ученых, изучавших процесс приватизации в Монголии. Это - академик П. Лувсандорж, доктора наук С. Нямзагд, М. Ядамсурэн, доктор О. Хонгор, Ж. Батхуяг, Д. Алтанчимэг, К. Аксолтан. Что касается работ иностранных ученых, то общей теорией приватизации занимались лауреаты Нобелевской премии Джозеф Стиглиц, Кэннэт Эрроу, Милтон Фридман, а также профессора М. Скаузен, Ж. Шлейфер и другие, которые в различной форме выразили свои идеи по поводу приватизации. Анализу приватизации в постсоциалистических странах посвящали свои труды В. Андрефф, А.П. Гарнов, А.И. Гретченко, Н.И. Дорогов, Р. Жерар, В.В. Куликов, М. Лавинь, P.M. Нуреев, Л.А. Попов, А.Д. Радыгин, А.Б. Рунов и другие западные и российские экономисты. Специальным исследованием процессов приватизации в Монголии зарубежные учёные, как правило, не занимались.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью работы является теоретическое обобщение опыта исследования процесса приватизации в Монголии на микро- и макро-уровне, характеристика общих и особенных сторон приватизации для сопоставления приватизации в Монголии с процессом приватизации, проводимой в странах с переходной экономикой, выдвижение предложений и рекомендаций по совершенствованию методов приватизации.

товары, что в капиталистическом мире считается само собой разумеющимся, но долгое время «не дозволялось» российским потребителям.
Те, у кого были положительные наличные балансы (не только государственные предприятия, но и новые узаконенные кооперативные и частные предприятия, которые проводили большую часть своих операций с наличными деньгами), и даже те, у кого были безналичные счета, начали открывать для себя, что у них есть нечто, чего хотят другие, которые даже готовы за это заплатить: со временем это стали называть процентом38. Посредники увидели, что они могут играть важную роль, сводя вместе тех, у кого есть избыток наличности, и тех, кто в ней нуждается. Некоторые, наиболее изощренные из них, даже стали брать на себя более предпринимательскую функцию, предлагая превратить безналичные счета в наличные39.
Для тех, кто обладал амбициями и изобретательностью, это было время больших возможностей. Открыть банк было относительно просто и дешево. Сначала каждая группа, учреждающая банк, должна была подписать особое соглашение с Госбанком (что неизбежно означало взятки и связи). Для кооперативного банка требуемый уставной капитал составлял всего 500 ООО рублей, эквивалент 750 ООО долларов в 1989 году, но из-за инфляции и девальвации рубля это составляло только 75 ООО долларов в 1990 году. Минимум для коммерческого банка составлял 5 млн. рублей (7,5 млн. долларов в 1989-м и 750 000 долларов в 1990-м). Этот капитал, относительно скромный по западным стандартам, проистекал из прибылей, полученных только что созданными кооперативами, некоторые из которых быстро зарабатывали огромные суммы денег.
Последние годы существования СССР протекали под знаком нарастающего кризиса. С 1990 г. начался спад производства, параллельно с усилением дефицита товаров росли их цены. Стратегический курс экономических реформ был практически потерян: правительство объявило о временном воз181ЫД Р. 133.
391Ыс1