Регулирование преобразований экономики аграрного сектора депрессивного региона

• Автор: Ахметханов, Султан Мухадиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : ил.

Глава I. Региональный сектор аграрного комплекса
как объект регулирования
§ 1. Концептуальные основы преобразований в
региональном аграрном секторе экономики
§ 2. Анализ состояния и тенденций трансформации
экономики аграрного сектора депрессивного региона
ГЛАВА II. Основные направления регулирования
преобразований экономики аграрного сектора депрессивного региона
§ 1. Развитие новых форм и механизма хозяйствования с
учетом интересов производителей сельхозпродукции
§ 2. Формирование и эффективное использование техникотехнологического потенциала АПК региона
§ 3. Улучшение использования трудовых ресурсов и
кадрового обеспечения аграрного производства
§ 4. Формирование механизма управления преобразованиями экономики аграрного сектора района (на примере Надтеречного района Чеченской j 2q
Республики)
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что, несмотря на положительные изменения в процессе экономических преобразований в аграрной сфере, в отрасли продолжают развиваться негативные процессы, не позволяющие достигнуть желаемых результатов. Главный из них - сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных хозяйствующих структур, так и АПК в целом. Происходит сокращение поголовья скота, имеет место высокий уровень износа основных фондов, для многих отраслей характерна технологическая отсталость.
Недостаточная результативность преобразований в экономике аграрного сектора обуславливается не только тем, что ряд мер имеет не комплексный и разовый характер, но и тем, что все программы развития АПК имеют отраслевой аспект и не носят региональную направленность. Но именно на региональном уровне осуществляются преобразовательные процессы. Стратегия развития региональной экономики стала специальным предметом обсуждения на заседании Госсовета в июле 2006 г., где была поставлена задача быстрейшего преодоления отставания в развитии отдельных регионов.
Особенно в сложном положении оказался аграрный сектор депрессивных регионов, которые располагают недостаточным финансовым обеспечением, а также возможностями привести в действие имеющиеся производственные ресурсы. Анализ показывает, что депрессивный характер регионов определяется состоянием и уровнем развития агропромышленного комплекса. Наличие негативных явлений в аграрном секторе свидетельствует о том, что отрасль медленно преодолевает фазу кризиса и выхода ряда регионов из депрессивного состояния.
Все это требует придать большую интенсивность как уже осуществляемым преобразованиям, так и поиску новых путей и мер, способных обеспечить ускоренное и динамичное развитие аграрного сектора и сельских территорий.
Все это определяет актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработки проблемы. Анализ имеющихся публикаций свидетельствует о том, что проблемы развития аграрного производства рассматриваются во многих научных трудах. Среди них, прежде всего, следует отметить фундаментальные труды отечественных экономистов А. С. Ермолова, Д.Н. Кондратьева, Н.П. Макарова,
А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева, И.В. Чернышова, А.Н. Энгельгардта. В советский период вопросами развития и функционирования агропромышленного комплекса занимались Г.И. Будылкин, В.А. Добрынин, A.A. Никонов, В.А. Тихонов.
В современный период значительный вклад в исследование проблемы развития аграрного сектора внесли работы В.Ф. Башмачникова,
С.В. Киселева, Ю.Б. Королева, И.В. Курцева, В.З. Мазлоева,
A.B. Мефеда, В.В. Милосердова, A.B. Петрикова, Б.И. Пошкуса,
B.Д. Руднева, Е.В. Серовой, И.В. Старикова, И.Ф. Суслова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, И.Ф. Чернявского, А.Б. Ярлыкапова.
Конкретно вопросам региональной политики и вывода регионов из депрессивного состояния посвящены работы А.Н. Алисова, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберга, В.Н. Лексина, А.Н. Швецова и др.
Следует отметить большой вклад в решение аграрных проблем организаторов сельскохозяйственного производства A.B. Гордеева, А.А. Ежевского, В.А. Стародубцева. Значительную роль в развитии теории и практики крестьянской деятельности сыграли зарубежные ученые Т. Шанин, Ф. Сяодун.
ся».1 В этой связи, при всей важности зонального размещения аграрного производства, при хозяйствовании в рыночных условиях по другому следует подходить к проведению внутрихозяйственной специализации. По сути дела просматривается еще одно направление преобразований - реструктуризация многообразия хозяйств. Сложившиеся в прошлом колхозы и совхозы в большинстве своем являются многоотраслевыми, что отвечало задачам централизованного административного управления. Но адаптация таких хозяйств к рыночным условиям хозяйствования оказалась сложной. В многоотраслевом хозяйстве имеющиеся ресурсы распыляются по многим отраслям, в результате каждая из них обладает ограниченным производственным потенциалом. Это не позволяет добиться высокой продуктивности отрасли, производство продукции становится убыточным, а в целом многоотраслевое хозяйство - неконкурентоспособным.
Выход из сложившегося положения видится в преобразовании многоотраслевых хозяйств в специализированные производственные структуры предпринимательского типа и оптимальных размеров. По сути, речь идет об отделении от многоотраслевых предприятий специализированных бизнес-структур. В таких хозяйствах становится возможным концентрировать ресурсы в рамках специализируемой отрасли, ускорить оборачиваемость активов, не замораживать средства в производственных зонах, неизбежных в многоотраслевом хозяйстве, оперативно выходить на рынок и быть более конкурентоспособными. Как вариант, такие бизнес-структуры могут функционировать как крестьянские (фермерские) хозяйства или другие формы индивидуального предпринимательства. В конечном итоге такая модернизация обеспечит лучшую адаптацию сельхозпредприятий к рыночным условиям хозяйствования. Однако надо учитывать, что реструктуризация многоотраслевого производства будет оправ1 A.C. Ермолов. Избранные труды. - М.: Изд-во «Колос», 1995, - С. 132.