Социальная защита работников малого бизнеса в условиях рыночных преобразований

• Автор: Дигуров, Тамерлан Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с.

Глава 1. Теоретические предпосылки становления системы социальной защиты работников малого бизнеса в условиях рыночных преобразований.

§ 1. Место и роль малого бизнеса в формировании рыночной среды

социально-ориентированной экономики

§ 2. Государственное регулирование малого бизнеса и системы социальной защиты его работников

§ 3. Зарубежный опыт формирования системы социальной

защиты работников малого бизнеса

Глава 2. Анализ функционирования системы социальной защиты работников малого бизнеса в регионе (на примере РСО-Алания).
§ 1. Особенности предпринимательской среды, становления системы социальной защиты работников малого бизнеса в регионе

§ 2. Влияние современной системы налогообложения малого бизнеса

на уровень социальной защиты его работников

Глава 3. Основные направления совершенствования системы социальной защиты работников малого бизнеса.
§ 1. Концепция централизованной поддержки малого бизнеса и системы социальной защиты его работников
§ 2. Пути повышения мотивации труда в сфере малого
бизнеса
§ 3. Новые организационно-правовые формы малого бизнеса
как фактор социальной защиты работников
Заключение
Список использованной литературы

Одной из предпосылок, повышения уровня социальной защиты работников малого бизнеса в условиях рыночных преобразований в России, является ускорение процесса развития малого бизнеса. В современной экономике малый бизнес выполняет важнейшие функции. Так, «малый бизнес является «хребтом» экономики США: он производит 40% ВНП, создает более половины всех инноваций, более 2/3 национальной рабочей силы задействовано в этом секторе» [175. с.115].
Малые предприятия производят основную часть валового внутреннего продукта многих промышленно развитых стран. Они же выступают в роли крупнейшей категории работодателей, обеспечивая рабочими местами большинство трудоспособного населения. Создавая более половины всех инноваций, малый бизнес содействует развитию научно-технического прогресса. Наконец, малые предприятия создали социально-экономические предпосылки для появления «среднего класса» - важнейшего фактора политической стабильности современного общества.
Исследование, процесса становления социальной защиты работников малого бизнеса в отечественной экономике выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, к концу 90-х годов в России уже созданы все формальные предпосылки для его успешного развития. Приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты о государственной поддержке малого бизнеса. Сформирована необходимая инфраструктура в лице федеральных и региональных государственных целевых фондов, многочисленных ассоциаций и иных общественных объединений предпринимателей. Имеется огромный рынок резервной рабочей силы, включая высококвалифицированных рабочих и дипломированных специалистов. Тема необходимости малого бизнеса для отечественной экономики, как фактора социальной стабильности общества, постоянно звучит в выступлениях государственных деятелей,

в выступлениях государственных деятелей, политиков, ученых-экономистов.
С другой стороны, фактический уровень социальной защиты работников малого бизнеса, представителями всех заинтересованных сторон оценивается как крайне неудовлетворительный. В исследуемой области Россия уступает не только остальным государствам «Большой восьмерки», но и бывшим партнерам по Совету экономической взаимопомощи, Китаю, Индии, некоторым странам СНГ.
На начало 2002года в России функционировало 843 тысячи малых предприятий, производящих менее 10% валового внутреннего продукта и обеспечивающих занятость 9,2% трудоспособного населения [101. с.10-12].
Социальное развитие общества давно находится в поле зрения экономической науки, а социальная политика является предметом не только политических, но и экономических дискуссий. Реалии российских реформ еще раз подтвердили, что именно в социальной сфере обретают конечное воплощение цели экономического развития страны.
Актуальность исследования определяется недостаточностью комплексных теоретических исследований, проблем социальной защиты работников малого бизнеса в условиях рыночных преобразований, а также их значимостью для отечественной экономики как фактора социальной стабильности общества.
Степень разработанности проблемы. До начала 50-х годов малый бизнес не привлекал специального внимания со стороны экономической науки, и рассматривался в качестве одной из многочисленных форм предпринимательской деятельности. В трудах классиков экономической теории
А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях деятельности малых предприятий, но не специально посвященные им исследования. В зарубежной науке положение из-

Наличие подобных федеральных органов позволяет обеспечить централизованную координацию разнообразных форм государственной поддержки малого бизнеса при отсутствии в этой области монополизма со стороны, какой - либо одной инстанции. В программах централизованной поддержки активно участвуют и другие государственные и государственно-общественные образования. Так в Японии эти функции исполняет Корпорация по финансированию мелких предприятий, Институт мелкого бизнеса, другие организации, финансируемые, в том числе, из государственного бюджета. В США более половины всех программ социальной поддержки работников малого бизнеса, реализуется силами администраций штатов и муниципалитетов. Во Франции и Германии соответствующие функции выполняют национальные палаты ремёсел и Торговые палаты. Это позволяет обеспечить альтернативные каналы прохождения государственных ресурсов, выделенные на рассматриваемые цели.
Вторым объектом исследования является действующее законодательство. Мы не будем проводить детализированный обзор имеющихся в тех или иных странах нормативных актов, а исследуем лишь саму логику построения правовой базы. Исходя из этой задачи, можно выделить следующие общие признаки:
> присутствие специального федерального закона о малом бизнесе и его государственной поддержке (принятый в 1953 году Федеральный закон США, аналогичный закон в Японии принятый в 1963 году и т. п.);
> наличие федеральных законов, обеспечивающих дополнительные стимулы для ускоренного развития приоритетных направлений малого бизнеса (например, в США в 1983 году был принят закон о развитии мелких инновационных фирм, в Канаде в 1961 году — закон о льготном кредитовании особо мелких предприятий);