Разработка механизма эффективного управления образовательными услугами высших учебных заведений

• Автор: Витевская, Ольга Витольдовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 156 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ

УСЛУГ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ

1Л. Концептуализация понятия и сущности «образовательная услуга».

1.2. Состояние развития услуг сферы высшего образования

в России и их роль в экономике

1.3. Проблемы развития услуг сферы образования в России

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ УСЛУГАМИ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Особенности управления образовательными услугами

2.2. Стратегический подход к управлению образовательными услугами.
2.3. Организация модели эффективного управления системой
образовательных услуг
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1. Практические аспекты реализации механизма
эффективного управления образовательными услуга
3.2. Разработка модели управления качеством образовательных услуг.
3.3. Оценка эффективности управления системой
образовательных услуг
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Проблема эффективного управления образовательными услугами в условиях развивающихся рыночных отношений имеет большую теоретическую и практическую значимость и приобретает особую актуальность с появлением новых требований, предъявляемых к высшим учебным заведениям рынком образовательных услуг и рынком труда. Новая система общественных отношений и ценностей, развитие инновационной экономики приводят к необходимости реформы сферы образования, достижения нового качества образования. Одним из значимых направлений этого процесса является совершенствование управления образовательными услугами и особенно актуальна эта проблема для быстро развивающегося высшего профессионального образования. Несмотря на общую сложность экономической ситуации в стране, спрос населения на образовательные услуги возрастает, растет количество вузов, соответственно растет и число студентов. Также в последние годы особенно возрос интерес россиян к послевузовскому образованию, получение которого дает человеку наилучшие возможности для карьерного роста. На современном этапе российские вузы включены в достаточно жесткую конкурентную борьбу и испытывают значительные трудности, связанные с обеспечением конкурентоспособности.
Практическое значение проблемы совершенствования управления образовательными услугами обусловлено повышением требований общества к качеству профессионального образования. Динамика изменений внешней и внутренней среды требует развития таких форм и методов управления вузом, реализация которых способствовала бы созданию эффективного механизма управления вузом на рынке образовательных услуг.
Переход на новую систему финансирования образования - нормативно подушевое финансирование, когда финансовые средства жестко привязаны к потребителю образовательной услуги, возрастание конкуренции между
вузами требует модернизации системы управления образовательными услугами, которая, прежде всего, была бы направлена на ее развитие, а не только на управление учреждением и людьми.
В современных условиях важнейшим конкурентным преимуществом вузов выступают конкретные образовательные услуги, которые предоставляет вуз, обеспечению и управлению которым в настоящее время уделяется значительное внимание. При этом в условиях нестабильности и неопределенности внешней среды особое значение приобретает стратегическое управление, принципы которого позволяют рассматривать образовательную систему как целостную систему, обладающую гибкостью, адаптационной мобильностью, обеспечивающую эффективное управление в интересах удовлетворения разнообразных образовательных потребностей населения с одной стороны, и обеспечить развитие экономики с другой. Поэтому исследования, связанные с разработкой теоретических и методических основ совершенствования управления образовательными услугами высших учебных заведений представляются весьма актуальными и своевременными.
Изучением понятия и характеристик образовательных услуг занимались такие ученые как И. А. Майбуров, Е. В. Бурденко, Т. В. Данилова, У. Г. Зиннуров, В. М. Кожухар, В. П. Колесов, М. Лукашенко, А. В. Морозов, А. П. Панкрухин, В. П. Щетинин и др.
В частности, разработка идей стратегического управления наиболее глубоко отражена в работах таких авторов, как И. Ансоффа, А. А. Томсона и
A. Дж. Стрикленда, В. Марковой и С. Кузнецовой, О. Виханского и др. Исследование вопросов стратегического управления образованием нашло отражение в трудах таких ученных как В. Н. Нуждин, С.И. Солонин,
B. П. Соловьев, Д. В. Пузанков, А. Ю. Согомонов и др.
Тем не менее, изученный материал свидетельствует о том, что вопросы управления образовательными услугами до настоящего времени рассмотрены недостаточно, что и обуславливает необходимость

расти, о чем свидетельствуют данные диаграммы, приведенной на рисунке
1.3. [127].
300 250
Человек
100 50
□ послевузовское ■ высшее □ неполное высшее
□ среднее профессиональное ■ начальное профессиональное □ среднее (полное)
■ основное а начальное
Рисунок 1.3. Уровень образования населения Российской Федерации (на 1
чел. в возрасте 15 лет и более)
Из 1000 человек в возрасте 15 лет и более 902 человека имели образование основное общее и выше (в 1989 г. - 806). Их численность в целом составила 109,4 млн. человек и увеличилась за межпереписной период на 20%. В полтора раза возросла численность лиц с высшим и средним профессиональным образованием.
Рост популярности высшего образования зафиксирован в социологических опросах, проводимых ВЦИОМ. По данным ФОМ в современном Российском обществе мало кто сомневается в ценности
высшего образования. Исходя из диаграммы[128], приведенной на рисунке
1.4. для 78% опрошенных очевидно, что «сегодня важно иметь высшее образование».
По данным опроса родителей детей в возрасте от 13 до 20 лет, выполненном в 2002 - 2003 году почти 63 % родителей с уверенностью отвечали, что хотели бы дать своему ребенку высшее образование [128]. Среди причин, побуждающих людей получать высшее образование, респонденты чаще всего называют те, что связаны с вопросами
1989 2