Самоуправление как фактор устойчивого развития мелкотоварного сектора АПК

• Автор: Бурлаков, Владимир Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 171 с. : ил.

Глава 1 Теоретико-методологические основы развития процессов самоорганизации в мелкотоварном секторе АПК
1 1 Институциональные предпосылки самоорганизации и формирования органов самоуправления в мелкотоварном секторе АПК
1 2 Теоретические основы формирования кооперативных органов само} правления на современном этапе
1 3 Основные направления развития современной российской аграрной науки о кооперации
Глава 2 Специфика развития процессов самоорганизации и формирования органов самоуправления в мелкотоварном секторе АПК на современном этапе
2 1 Крестьянские (фермерские) и хозяйства и хозяйства населения как социально-экономическая база процессов самоорганизации
2 2 Роль и место сельскохозяйственной потребительской кооперации в устойчивом развитии развития региональных агропродоволь-ствениых систем
2 3 Организационно-экономические аспекты процессов самоорганизации и само>правления в малом агробизнесе
Глава 3 Приоршетные направления политики гос>дарс!ва по отношению к органам самоуправления мелких сельских товаропроизводителей
3 I Механизмы взаимодействия юсударава с органами самоуправления малого агробизнеса
3 2 Основные направления юсударсгвениого регулирования и поддержки субъектов самоуправления в сек юре мелкотоварного пропроизводства АПК
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Характерной черюи современной аграрной экономики является становление новой аграрной структуры на принципах многоукладное Все более значимой частью АПК становится мелкотоварный сектор, движущей силой которого являются крестьянские (фермерские) хозяйства Вместе с тем, развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства существенно сдерживается негативными явлениями, которые вызваны как системным кризисом, охватившим аграрную сферу, так и недостаточной конкурентоспособностью разобщенных мелких хозяйств Многие трудности связаны также с самоусграненностыо государства от управления процессами, происходящими в данном секторе аграрной экономики В конечном счете, это выражается в отсутствии адекватных механизмов участия субъектов малого агробизнеса в общегосударственной схеме производства и реализации продукции, в недоступности для подавляющего большинства из них финансово-кредитных и материальных ресурсов, а также в наличии труднопреодолимых барьеров при выходе на рынки сбыта
В этих условиях со второй половины 90-х годов XX в в данном секторе все отчетливее стала проявляться тенденция к самоорганизации, выражающаяся в том числе и в формировании независимых оз юсударства органов самоуправления Эти процессы, с одной стороны, направлены на укрепление факторов конкурентоспособности представителей малою агробизнеса, объединение ресурсов для решения экономических и социальных проблем сельских территорий и, с другой стороны, на защиту экономических интересов сельских товаропроизводителей Однако формы и методы самоорюнизании еще расплывчаты, не устоялись и требуют более детальной проработки Знание закономерностей развития самоорганизации и формирования орюнов самоуправления мелких

сельских товаропроизводителей позволит более эффективно осуществлять те или иные государственные программы, прежде всего, национальный приоритетный проект «Развитие АПК», одним из основных направлений которого обозначено «Стимулирование развития малых форм хозяйствования», а также поможет выработать эффективный механизм реализации положений Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», предусматривающего участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики
Степень разработанности проблемы. Проблемы самоорганизации и самоуправления в мелкотоварном сельскохозяйственном производстве, исследуемые в комплексе всех их проявлений, до настоящего времени не нашли должного отражения в отечественной аграрно-экономической науке Наиболее исследованной областью является кооперация, хотя и здесь имеется немало направлений, требующих более детагьной научной проработки В остальных же случаях при изучении самоорганизации и самоуправления, как правило, ограничиваются проблемами организации производства на уровне отдельного хозяйства или его подразделений
Определенной базой для исследования служат отдельные аспекты классической и институциональной экономических теорий, посвященные рыночной конкуренции Представители институциональной теории Д Норт О Уильямсон уделили внимание изучению того, как институциональные нововведения создают конкурентные силы и структуры В отечественной науке данное направление успешно разрабатывается Р Нуреевым, А Олейником, II Манохиной и др
Объективные предпосылки возникновения кооперативной формы хозяйствования были обоснованы классиками Р Оуэном, А Сен-Симоном и Ш Фурье Фундаментальные основы, принципы кооперативных отношений заложили в своих грудах основоположники кредитной

является одним из основных рыночных институтов, представители научной мысли часто расходятся в оценке эффективности данной организационно-правовой формы с позиций рынка На взгляд В П Василенко, сельскохозяйственные кооперативы, используя рыночный механизм, гибко приспосабливаются к рыночным отношениям [42] Другую точку зрения имеет Е В Серова Сравнивая кооператив с корпорацией, она пишет «Кооператив - менее подвижная форма организации производства, медленно адаптирующаяся к изменениям рынка Однако именно эта форма позволяет фермерам, мелким и изначально изолированным от рынка, встраиваться в общую
экономическую систему» [161, с 135] Следует отметить, что данная
позиция в настоящее время разделяется большинством западных экономистов-аграрников На данной точке зрения базируется утверждение о тенденции сокращения числа сельскохозяйственных кооперативов и уменьшения их роли в аграрной экономике [161]
Особую позицию в этом вопросе занимает Институт аграрных проблем РАИ (г Саратов), возглавляемый академиком РАН и чл-корр РАСХН А А Анфиногентовой Его сотрудники считают, что зародившись как средство защиты крестьян от капитала, сельскохозяйственная кооперация в настоящее время превратилась в мире в мощную
производительную силу В развитых странах Запада через кооперативы проходит от 20 до 100% сельскохозяйственной продукции Конечно, в современных условиях иногда претерпевает изменения организационная сторона кооперации некоторые кооперативы создают дочерние предприятия, зачастую на акционерной основе, выкупают контрольные пакеты акций транснациональных корпораций Однако это не является отступлением от кооперативных принципов, началом заката кооперации В российском же аграрном секторе налицо 1енденция к росту численности кооперативов, в том числе и сельскохозяйственных потребительских