Совершенствование управления социальной сферой малого города

• Автор: Веселкова, Светлана Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 249 с. : ил.

Глава 1 Методология перспективного развития и пути перехода муниципальных образований к инновационной самоорганизации
1.1 Методология перспективного развития и значение социальной сферы в экономической жизни муниципального образования
1.2 Методологические подходы к прогнозированию развития социальной сферы муниципальных образований
1.3 Проблемы и пути перехода российских и зарубежных муниципальных образований к инновационной самоорганизации
Глава 2 Оценка экономического состояния и основные направления социально - экономического развития города Волхова Ленинградской области
2.1 Основные тенденции социально - экономического развития муниципального образования за период 1990 - 2005 годы
2.2 Качество жизни населения как интегральный критерий оценки эффективности деятельности городской администрации
2.3 Предпринимательство в социальной сфере и оценка социально-экономических изменений муниципального образования «Город Волхов»
Глава 3 Концепция совершенствования структуры хозяйства и реализация социальных программ в муниципальном образовании
3.1 Влияние инфраструктуры муниципального образования на качество жизни населения
3.2 Совершенствование системы управления социально значимыми расходами местного бюджета

3.3 Перспективы социально - экономического развития города Вол
хова Ленинградской области до 2010 года
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1 Приложение

Актуальность исследования. Местные органы власти формируют общую идеологию развития муниципального образования, управляют процессами его жизнеобеспечения и развития, несут ответственность перед населением за результаты деятельности по социально-экономическому развитию муниципального образования и повышению качества жизни каждого жителя, являются наиболее социально-орентированными по сравнению с другими.
Разработка и конструирование жизнеспособных и эффективных структур управления на муниципальном уровне является важнейшим условием обеспечения успеха рыночных преобразований и напрямую влияет на социально-экономическое развитие территорий и качество жизни населения.
Механизмы саморазвития муниципалитетов, направленные на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, должны быть встроены в систему управления федеральных, субфедеральных органов власти при выделении сферы совместной управленческой деятельности и сферы исключительной компетенции. При реформировании управления муниципального образования наиболее важным является реализация потенциала, обеспечение качества и доступности услуг, предоставляемых социальной сферой. Возможность получить качественное образование, своевременную медицинскую помощь, жизнь в теплой, красивой квартире, достойное обслуживание в транспорте, магазинах, парикмахерских, реализация творческих способностей и занятия спортом - все это услуги социальной сферы. До начала 90-х годов прошлого века в нашей стране финансировало большинство услуг социальной сферы социалистическое государство. Для всего населения эти услуги были доступны.
Переход к рыночной экономике привел к снижению уровня доступности услуг, к постепенному разрушению материальной базы отраслей социальной сферы, к необходимости оплачивать большинство услуг собственными средствами населения, к снижению качества многих услуг, к снижению в целом качества жизни значительной части населения. В связи с проводимой реформой

- для снижения транспортных издержек предпринимателей в городе формируется оптовое звено: создан оптовый рынок, алкогольная база;
- осуществляется антимонопольная политика по предоставлению услуг муниципальными предприятиями с ограничением рентабельности;
город активно продвигает на рынок товары и услуги не только муниципальных учреждений и предприятий, но всех городских структур, принимая активное участие в выставках местного, регионального и международного уровня;
муниципалитет является одним из основных собственников недвижимости, осуществляя арендные отношения недвижимости, земли, влияет на создание и развитие новых предприятий;
муниципалитет является владельцем доли акций отдельных предприятий и при наличии существенных инвестиций, готовности производителей развивать предприятия рассматривает вопросы о проведении конкурсной продажи как принадлежащих пакетов акций, так и объектов недвижимости.
Таким образом, деятельность органов местного самоуправления в период 1990-2005 годов была направлена на создание благоприятного хозяйственного климата, что позволило экономике города Волхова успешно развиваться и вело к повышению благосостояния и качества жизни населения.
Основные отрасли промышленности г. Волхова - цветная металлургия, машиностроение, химическая, легкая, деревообрабатывающая и пищевая.
В 2001г. изменилась организационно-правовая форма ОАО «Волховский алюминий», который на сегодня является филиалом ОАО «Металлург». Реорганизация Волховского алюминиевого завода отразилась на результатах работы предприятий, расположенных на территории завода. Филиал «ВА» ОАО «Металлург» в 2004 году вошел в состав крупнейшей корпорации по производству алюминия - компанию «СУАЛ -Холдинг» и получил название филиал «ВАЗ -СУ АЛ» (Волховский Алюминиевый завод Сибирско -Уральской Алюминиевой компании). Экономические показатели данного предприятия указывают на успешную работу предприятия на протяжении всего года. Электролизный цех работает ровно и стабильно, в 2005 году достигнут высший рубеж годового выпуска алюминия - 23 161 тонна. Этот рост показателей связан с выполнением