Принципы управления занятостью населения: формы и методы их реализации

• Автор: Шипунов, Константин Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 222 с.

Содержание работы

Введение

1.1.Теоретические аспекты развития занятости населения

1.1. Современные направления теоретико-методологических разработок в области управления занятостью населения
1.2. Факторы,, определяющие радикальные сдвиги в занятости населения: современное состояние и перспективы

1.3. Формирование технологий управления занятостью: инновационный подход

2 Социально-экономические условия развития занятости населения и рынка труда в России

2.1. Демографические аспекты развития занятости населения

2.2.0собенности развития занятости населения: тенденции, факторы и перспективы

2.3. Рынок труда: спрос, предложение и структура

2.4. Профессиональное образование как важнейший фактор развития занятости

3 Совершенствование технологий управления занятостью населения
3.1 Технология «Стратегические направления создания новых рабочих мест в инновационных секторах экономики»
3.2 Технология «Обеспечение сбалансированности структуры профессионального образования и профессионально-квалификационной
структуры спроса на рабочую силу»
3.3 Технология регулирования демографического развития
3.4 Технологии поддержки занятости социально уязвимых групп: молодежи, женщин, инвалидов
Заключение
Литература
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящее время активно обсуждается новый стратегический путь развития России. Цель новой стратегии -интенсивное развитие всех секторов экономики, формирование инновационной экономики, повышение качества жизни населения.
Развитие человеческого потенциала России отнесено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года к числу приоритетных направлений при переходе российской экономики к инновационному социально-ориентированному типу развития1.
На первое место в системе формирования занятости при переходе экономики к инновационному типу развития выходят знания, вклад которых в развитие этой сферы возрастает. Именно знания и возможность их реализации являются в современных условиях определяющими факторами развития трудового потенциала.
Речь идет также о существенных изменениях в видах деятельности населения, расширении занятости в частном секторе экономики, развитии разнообразных форм занятости, в т.ч. формировании инновационной занятости.
Достижение этой цели затрудняется сохранением неэффективной занятости в ряде отраслей экономики, что во многом обусловлено использованием традиционных технологий управления занятостью. В трудовой сфере проявляются и такие негативные тенденции, как сокращение числа рабочих мест, отсутствие сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, нарастают социальные проблем воспроизводства рабочей силы, в отдельных сферах труда отмечается чрезвычайно низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий даже простого воспроизводства рабочей силы.
' Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года. УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
В современный период исследование проблем занятости актуализировалось в связи с проявляющимися кризисными явлениями в экономике. Наметившийся спад производства обусловливает нарастание тенденций высвобождения занятого населения, обострение напряженности на региональных рынках труда.
Решение этих проблем должно концентрироваться, прежде всего, в региональных органах управления занятостью населения, поскольку они работают конкретно над реализацией стратегических аспектов развития занятости в тесной взаимосвязи со стратегией социально-экономического развития региона. В связи с этим чрезвычайно возрастает значимость разработки технологий регулирования процессами занятости населения с учетом увязки усилий центра и регионов при осуществлении политики в этой сфере. Это делает актуальным обоснование принципов формирования занятости, а также форм и методов их реализации, на которые могла бы опираться практика управления занятостью на всех уровнях управления.
Состояние изученности проблемы. Для реализации целей и задач диссертационного исследования привлечен широкий круг источников и материалов, связанных с проблемами занятости, рынком труда, методологией разработки управленческих технологий.
Отечественная экономическая мысль, постоянно обращавшаяся к изучению занятости, от изучения полной занятости в планомерно организованном хозяйстве перешла к проблемам рыночной экономики России: к специфике занятости населения, рынка труда, безработицы, отношений субъектов рынка труда.
Разработка темы базировалась на использовании положений работ отечественных и зарубежных ученых по двум научным направлениям: теория управления экономическими системами и экономика труда.
1 .Теория управления экономическими системами. Системный подход к занятости, как часть методологии научного познания, начал формироваться в 20-30 гг. и получил интенсивное теоретическое развитие в 60-90 гг.
Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно, в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций. Исходя из этих подходов, инновации в занятости, с одной стороны, можно представить как результат развития новых идей, знаний, с другой стороны, инновацию можно представить как процесс, возникающий в результате рыночной потребности, обнаруженный новатором, и на удовлетворение которого направлены усилия. Целью нововведений является повышение эффективности, экономичности, качества.
В федеральном законодательстве инновационная деятельность определяется, как процесс, направленный на воплощение результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности56.
Инновационная деятельность наиболее часто в научной литературе определяется, как комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.
Наиболее конкретное определение инновационной деятельности приведено в методологических положениях к разделу «Научные
регулирование. Учеб. Пособие/Под ред. Ю.В. Яковца. - М.: Изд-по РАГС, 2000; Гольдштейн Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент: Учеб. пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004 “ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 19 июля 2007 года №195 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ НАЛОГОВЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ».