Проектирование системы управления в таможне по обеспечению финансовой безопасности

• Автор: Куряков, Сергей Валериевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 188 с. : ил.

Глава 1. ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСЕН ОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1.1. Содержание финансовой безопасности

1.2. Противоречия финансовой безопасности

13. Место таможни в системе институтов финансовой

безопасности

Глава 2. МЕТОДЫ ТАМОЖЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 82 ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.

2.1. Таможенно-банковский валютный контроль в обеспечении финансовой безопасности

2.2. Таможенно-тарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельностью в обеспечении финансовой безопасности
Глава 3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В ТАМОЖНЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Заключение

Библиографический список

Приложения

Актуальность темы исследования. Таможенные органы призваны обеспечить в пределах своей компетенции национальную безопасность страны, важнейшими составляющими которой являются экономическая и финансовая безопасность. Финансовая безопасность лежит в основе экономической безопасности. Государство призвано обеспечить формирование финансовых ресурсов в объемах, необходимых для выполнения основных задач социально-экономического развития страны, а также достичь необходимых темпов экономического роста при соответствующем контроле за законным их формированием и расходованием.
В условиях международной экономической интеграции и развития международного экономического сотрудничества страны усиливается влияние мировых финансовых потоков на национальные финансовые рынки. Создается угроза в определенной степени их стабильности и возникает необходимость формирования системы финансовой
безопасности на всех уровнях территориальной системы государственного управления и создания для этой цели информационной, финансовой, кредитно-денежной, таможенной инфраструктуры.
В целях обеспечения финансовой безопасности государства необходимы как разработка стратегии финансовой безопасности, так и способов ее реализации путем проектирования системы таможенного управления, упреждающих и нейтрализующих риски и угрозы стабильности и целостности финансовой системы государства.
Проектирование системы управления, обеспечивающее финансовую безопасность, следует в первую очередь осуществлять в таможенных организациях.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы
экономической и финансовой безопасности рассматриваются главным образом при исследовании социально-экономического развития стран с
рыночной экономикой или в рамках международной экономической

безопасности.
Государственная концепция экономической безопасности Российской Федерации разрабатывалась в таких документах, как «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)», 1996 г.; «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», 1997 г.; «Концепция экономической безопасности», 2000 г.; «Концепция управления рисками в таможенной службе Российской Федерации», 2003 г.
В работах российских экономистов Л. Абалкина, А. Алтухова, Е. Борисенко, В. Гончарова, А. Павлюченко, В. Сенчалова рассматриваются сущность и содержание экономической безопасности как экономической категории; выявлены теоретико-методологические подходы к анализу экономической безопасности в качестве системы с изучением структуры ее взаимосвязей; осуществлена классификация видов экономической безопасности реального сектора экономики по системе критериев. Особое внимание обращается на характеристику рисков экономической безопасности и возможных путей по снижению ущерба от их воздействий. Изучение состояния экономической безопасности реального сектора экономики в едином народнохозяйственном комплексе России позволило разработать комплекс мер по обеспечению экономической безопасности.
Проблемы экономической безопасности стран СНГ рассматриваются в работах Л. Блехмана, М. Кротова, Е. Строева.
Финансовая безопасность страны как составляющая экономической безопасности является основным предметом исследования В. Бурцева, А. Вахрамеева, К. Жана, П. Савоны, О. Григорьева, М. Хазина, Э. Кочетова, Г. Петрова, Е. Светина и других экономистов. В указанных трудах делается попытка выявить сущность и содержание финансовой безопасности как важнейшей составляющей экономической безопасности. Финансовая безопасность страны рассматривается во взаимосвязи с мировой финансовой ситуацией и финансовыми потоками, которые складываются в условиях международной экономической интеграции и глобализации экономических процессов. Анализ финансовой безопасности
реализуют их органы таможенного контроля и таможенной системы в целом.
Государственное регулирование внешней торговли должно дополняться эффективной системой мер валютного регулирования, которые включают экономические и административные меры. Контроль за правильным установлением контрактной цены при импорте возложены на ФТС РФ (Федеральная таможенная служба РФ). Однако, в большей степени ФТС осуществляет контроль главным образом в целях сбора импортных пошлин. Задачи повышения экономической эффективности и пресечения возможных нарушений конкурентной среды для российских импортеров не является приоритетным в деятельности таможенных органов. Вопросы экономической эффективности экспортно-импортных операций отданы на откуп хозяйствующим субъектам, а не государственным органам.
В мировой практике административное воздействие на валютные отношения сказываются в том, что государство вменяет в обязанность осуществление валютных операций исключительно в банках, уполномоченных государством. Используется система мер по валютному ограничению для импортеров. Они распространяются на вывоз иностранной валюты с территории страны. Выпущены нормативные акты по ограничению на обмен валюты. К экономическим мерам относится взимание дополнительных налогов при обмене валюты, введение налоговых ставок подоходного налога на доходы от деятельности в национальной и иностранной валютах, льготирование резидентов и нерезидентов при их инвестировании в иностранной валюте.
В интересах финансовой безопасности страны важным направлением государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является платежеспособность государства. Она рассматривается как показатель отношения годовых платежей по обслуживанию внешнего долга к ВВП и не должно превышать 25%. Для обеспечения пороговых значений индикаторов внешнеэкономической деятельности в целях финансовой