Оценка эффективности государственного управления экономикой издательства

• Автор: Василовская, Марианна Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Содержание работы

Глава 1. Теоретические основы государственного управления в условиях рыночной экономики
1.1. Сущность государственного управления и основные формы участия государства в современной рыночной экономике

1.2. Теоретические аспекты государственного регулирования

1.3. Особенности государственного регулирования в издательском

бизнесе

Выводы по главе

'лава 2. Методические основы оценки эффективности государственного управления деятельностью издательств

2.1. Обзор методик оценки эффективности деятельности государственных предприятий

2.2. Информационное обеспечение оценки эффективности государственного управления

2.3. Разработка методики оценки эффективности государственного управления деятельностью издательств на основе построения баланса
экономического оборота
Выводы по главе
Глава 3. Применение методики оценки эффективности государственного управления экономикой издательств
3.1. Проведение оценки эффективности государственного управления деятельностью издательств на основе построения баланса экономического оборота
3.2. Рекомендации по внедрению методики оценки эффективности государственного управления на основе построения баланса экономического оборота

Выводы по главе
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность исследования. В условиях перехода российских предприятий к рыночной экономике, при которой активно развивается частное предпринимательство, особого внимания требуют методы государственного управления органов исполнительной власти государственными предприятиями и оценка эффективности воздействия государства на экономику предприятий. Это связано с тем, что государство продолжает оставаться самым влиятельным экономическим субъектом. На это есть, по крайней мере, две причины. Во-первых, при отраслевых министерствах еще остается значительное количество государственных унитарных предприятий. Во-вторых, в ходе приватизации все тех же государственных предприятий в руках государства, выступающего в качестве основного собственника, оказались значительные пакеты акций.
Функционирование федеральных государственных предприятий (ФГУП) в современной рыночной экономике Российской Федерации является одной из форм участия государства в экономике. Эти предприятия являются не только производителями общественно-значимых товаров, потребность в которых рынок не в состоянии удовлетворить из-за нерентабельности их производства, но и выступают в качестве одного из источников неналоговых доходов государственного бюджета в виде доходов от использования государственной собственности.
Особого внимания требует и проблема государственного управления пакетами акций, находящимися в собственности государства, а также оценки эффективности управления ими.
Особенно актуальна эта проблема в издательском бизнесе. Доля государственного сектора в издательском бизнесе одна из самых высоких в России. Количество ФГУП, издательств и полиграфических предприятий, находящихся в подчинении Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Министерства культуры и массовых коммуникаций
К исключительной компетенции общего собрания относится:
1) изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного капитала;
2)избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;
3) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);
4) решение о реорганизации или ликвидации общества» [18, с. 30].
Закон об акционерных обществах развивает положения Гражданского
Кодекса.
Он расширяет компетенцию общего собрания акционеров, включая в
нее:
1) определение предельного размера акций;
2) увеличение или уменьшение уставного капитала общества путем увеличения или уменьшения номинальной стоимости акций;
3) избрание членов ревизионной комиссии, утверждение аудитора общества, утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков и иные законы, предусмотренные настоящим Федеральным законом [24, с. 26].
Кроме того, статьей 10 данного Федерального закона определено, что учредители несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его созданием и возникающим до государственной регистрации данного общества. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров [69, с. 8].