Государственная политика приграничного сотрудничества России : на примере Астраханской области

• Автор: Джанталеева, Мадина Шапигуловна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Астрахань
• Количество страниц: 240 с. : ил.

Оглавление
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы исследования
процесса приграничного сотрудничества
1.1 Теоретико-методологические основы исследования приграничного сотрудничества как политического процесса
1.2. Сущность и содержание нормативного обеспечения государственной политики приграничного сотрудничества
1.3. Интеграция в российско-казахстанских отношениях как фактор
активизации внутриполитических процессов
ГЛАВА 2. Проблемы и тенденции российской государственной политики приграничного сотрудничества
2.1. Роль политических элит в процессе взаимодействия субъектов Российской Федерации и Республики Казахстан в контексте государственной политики приграничного сотрудничества
2.2. Государственная политика по обеспечению национальной безопасности на приграничных территориях (на примере Астраханской области)
2.3. Социокультурная составляющая интеграционных политических процессов как элемент государственной политики в сфере приграничного сотрудничества (на примере Астраханской области)
Заключение
Библиография
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется, в первую очередь, резко возросшей за последние годы необходимостью пересмотра формата взаимодействия государств на международной арене. Последние события в Западной Европе, на евразийском континенте показали, что построение монополярной конфигурации мирового развития, безусловное доминирование одной державы в мировых процессах не оправдывает себя и становится попросту невозможным. Все это свидетельствует о неизбежных переменах, которые заставят кардинально пересмотреть принципы взаимоотношений между странами, несущими определенную ответственность за мировой порядок в силу своего политического веса и экономического потенциала.
Существенным признаком грядущих перемен является наметившаяся тенденция сдвига соотношения сил в пользу Азии, то есть отмечается нарастание значимости роли азиатских государств в решении важных вопросов современного мирового порядка. С мнением и позицией этих стран, странам западного мира уже нельзя не считаться.
В первую очередь, речь, может идти о Китае, который достиг значительных успехов по отношению с Соединёнными Штатами Америки по объемам производства и стал лидирующей экономикой в мире. Так, в 2014 году объем национального экономического производства в КНР достиг уровня 17,6 трлн долл., а США это время произвели товаров и услуг на сумму 17,4 трлн. В начале XXI века Китай превратился в мирового лидера по объёмам промышленного производства. Здесь высоко развиты ядерная и космическая программы, добывают железные, свинцово-цинковые, вольфрамовые, марганцевые и сурьмяные руды, уран, древесину, нефть и газ1.
'Экономика КНР стала самой крупной в мире, опередив США. 1ЖЬ:
ЬПр://толу.сНтагпос1ет.ги/?р=21819(дата обращения: 12.01.2015)

Современные изменения на геополитической карте мира напрямую отразились и на государственной политике и стратегии России. Одним из приоритетных векторов внешней политики Российской Федерации становится Азиатско-Тихоокеанский регион. Ключевым фактором данной политики является участие России в межгосударственных организациях, таких как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), форум стран БРИКС и т. д., в формате международных диалогов, а также развитие взаимодействия со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
В условиях трансформации современной системы международных отношений национальные интересы России, как политические, так и экономические, столкнулись со сложными реалиями конфронтационного характера. Многовековые добрососедские отношения с сопредельными государствами резко, а то и полярно изменяются, в связи с чем, сохраняя свою непреходящую историческую значимость, в наше время требуют к себе особенно повышенного внимания.

Именно поэтому наличие фактора сотрудничества и добрососедства с приграничными территориями Республики Казахстан имеет важное значение для регионов Российской Федерации. Сегодня возникает необходимость и имеется объективный потенциал использования российско-казахстанского интеграционного взаимодействия для обеспечения устойчивого развития пограничного пространства. Важным аргументом является то, что до распада СССР приграничные регионы Российской Федерации со многими республиками, в том числе и с Республикой Казахстан, сосуществовали и развивались в рамках единого союзного государства.
.Россия и Казахстан являются не только стратегическими партнерами друг для друга, но и по объективным причинам союзниками. В большей степени это определяется как общностью истории, культуры, традиций, менталитета, так и тем, что в обеих странах, являющихся евразийскими, исторически сложилась схожая полиэтническая ситуация. Так, в Казахстане
качестве научной парадигмы при изучении политических, социальных, культурных и экономических процессов, протекающих на приграничных территориях.
Теоретическая глава была бы не полной без рассмотрения отечественных работ, посвященных проблеме приграничного сотрудничества. Значительный интерес представляют труды современных исследователей данной проблемы, которые мы рассмотрим подробнее.
А. И. Морозов истолковывает феномен приграничного сотрудничества как «развитие всесторонних взаимовыгодных связей сопредельных приграничных регионов, осуществляемое путем согласования решений органов государственного и регионального управления на основе международно-правовых актов и национального законодательства»1.
По мнению Ю. В. Шишкова, приграничное сотрудничество

необходимо рассматривать как предшественника интеграции, его прединтеграционную стадию. Интеграцию и приграничное сотрудничество объединяет тождественность целей, задач, определения сущности процессов, сходство причин и факторов, ориентационной направленности тенденций2.
Приграничное сотрудничество в данном формате выступает в качестве региональной фрагментации интеграции и характеризуется как процесс, протекающий в рамках экономического взаимодействия. Однако приграничное сотрудничество имеет свою линию развития, которая задается определенными рамками взаимоотношений с соседними государствами и ограничивается только этим кругом государств. «На приграничные отношения географическая близость накладывает целый ряд особенностей экономического, демографического, экологического и гуманитарного характера»3.
1 Морозов А.И. Современное состояние и концептуальные основы приграничного сотрудничества // Экономика и политика. 2007. № 11 (36). С. 33.
2 Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI в. Почему не интегрируются страны
МНГ. М., 2001. С. 17.
3 Там же.