Социально-политическая безопасность регионов как фактор национальной безопасности современной России

• Автор: Башкунов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 193 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Теорегико-мегодологические основы исследования национальной безопасности

1.1. Концептуальные основы национальной безопасности: региональный аспект

1.2. Социально-политическая безопасность региона: базовые элементы и структура

Глава 2. Потенциал взаимодействия институтов государства и гражданского общества в обеспечении социально-политической безопасности субъектов РФ
2.1 Взаимодействие институтов государства и гражданского общества по обеспечению социально-политической безопасности России
2.2 Приоритеты обеспечения социально-политической безопасности в субъектах Российской Федерации в аспекте устойчивого развития российского государства
Глава 3. Основные направления и механизмы обеспечения социально-политической безопасности регионов Российской Федерации

3.1 Особенности и механизмы обеспечения политической безопасности регионов России

3.2. Социальная политика Российской Федерации в контексте обеспечения социально-политической безопасности регионов
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность диссертационного исследования В современный период глубоких преобразований во всех сферах общественной жизни, направленных на развитие государственности, демократизации и консолидации российского общества, необходимо активное сотрудничество и конструктивное взаимодействие государственных и негосударственных организаций, всех общественных сил в русле цивилизованной политико-правовой парадигмы в целях реализации механизмов интегрирования интересов государства и гражданского общества.
Как свидетельствует многолетний опыт зарубежных стран и практика современной России в процессе обеспечения безопасности федеративного государства особую роль имеют составляющие его части - субъекты Федерации, активное сотрудничество которых с центром способствует повышению их роли в консолидированной политике государства, урегулированной правом. В этой связи ключевым, с нашей точки зрения, является, с одной стороны, укрепление социально-экономической стабильности и создание благоприятного социально-политического климата в субъектах Российской Федерации в контексте модернизационных процессов, утверждение на конституционной основе гражданского мира, а, с другой стороны, принятие важных государствообразующих решений, касающихся сплочения и объединения демократических сил в достижении национальной безопасности современного российского общества.
Проведенный анализ исследовательских работ последних лет, показывает, что их авторы1 рассматривают национальную безопасность Российской Федерации через ее составляющие - политическую, экономическую, социальную, духовную, военную и т.д. Выделение социально-политической безопасности регионов как значимого фактора национальной
1 Гордненко, В. В. Безопасность России в условиях глобализации: Криминологические и социально-правовые проблемы: дис... д-ра юрид.наук: 12.00.08. - М., 2005; Дзюба, Д. В. Социально-философские основы обеспечения национальном безопасности в России в свете современных исторических вызовов: дис...канд. филос. наук: 09.00.11. - Тверь, 2006; Наипов, Б. X. Социальная безопасность на региональном и местном уровнях: состояние, тенденции развития и механизмы политического регулирования: на примере республик Юга России: дис...канд. полит, наук: 23.00.02. Ростов и/Д., 2006 и т.д.

безопасности современного российского государства в контексте развития политических процессов создает возможность, во-первых, по-новому и более обстоятельно рассмотреть вопрос о сущности национальной безопасности России в целом; во-вторых, выделить основные приоритеты и механизмы ее обеспечения на основе конструктивного сотрудничества центра с регионами.
Без этого условия представляется затруднительным выделение комплекса угроз в политической и социальной сферах и актуализации воздействия их на состояние национальной безопасности России, специфику их воплощения в деятельности публичной власти регионов и ее ответственности перед гражданским сообществом.
Более того, политическая практика последних лет неуклонно свидетельствует о наличии серьезных проблем, непосредственным образом влияющих на состояние национальной безопасности регионов и страны в целом, в том числе: глобальный финансово-экономический кризис, высокий уровень коррупции в государственных и муниципальных органах власти; религиозный и этнический сепаратизм, представляющий угрозу для целостности российского общества; экстремизм, раскалывающий население по национально-этническим и расовым признакам; рост организованной преступности и теневой экономики; расширение масштабов контрабанды и бесконтрольный вывоз ценных сырьевых ресурсов; обострение ситуации с ввозом и транзитом наркотиков; терроризм, влияющий на социальнопсихологический, экономический и политический климат регионов. В этой связи, полагаем, что необходимы принципиально новые научные обобщения и непрерывное политико-правовое сотрудничество федеральных и региональных институтов власти, общественных объединений в области национальной безопасности Российской Федерации.
Все изложенное выше обусловило актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ проблем социально-политической безопасности применительно к регионам в условиях

региональной безопасности является деятельность субъектов обеспечения региональной безопасности, реализующих свои цели с помощью разнообразных средств и методов: политических, организационных, правовых, экономических и др.
Однако интенсивность происходящих в системе обеспечения региональной безопасности изменений зависит от ряда факторов. Во-первых, она должна быть способна адаптироваться к изменяющимся условиям функционирования и развития и быть восприимчива к воздействию как внутренних, так и внешних факторов; обладать возможностью нейтрализации наиболее неблагоприятных из них (опасности, угрозы, риски, вызовы) и создавать условия для воздействия благоприятных. Свойство адаптивности обеспечения системы региональной безопасности характеризуется ее способностью к саморазвитию. Во-вторых, система обеспечения региональной безопасности - управленческая система. Интенсивность изменений в такой системе зависит от особенностей ее структуры, связей и свойств элементов, объединяемых ею.
Проведенный нами анализ показал, что система обеспечения региональной безопасности государства, как политико-правовая система, имеет ряд черт:
- во-первых, активно воздействует на региональную безопасность, не только получая информацию извне, но и изменяя ее в направлении, обеспечивающем более успешное функционирование системы;
- во-вторых, формирует гибкость структуры, понимаемой в данном случае как совокупность существенных связей между элементами, обеспечивающих целостность системы;
- в-третьих, обладает способностью аккумулировать прошлый опыт (или обучаться), позволяющий системе оптимизировать свою деятельность, основываясь на анализе закономерностей, присущих региональной безопасности.
Система обеспечения региональной безопасности имеет ряд