Экологический туризм как фактор изменений особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Российской Федерации

• Автор: Звягина, Екатерина Сергеевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Оглавление:
Введение

Глава 1. Теоретико-методологическое обоснование особо

охраняемых природных территорий РФ, как социальной организации в рамках социологических подходов

§1. ООПТ РФ в контексте институционального подхода и теорий

постиндустриализма

§2. Причины организационных изменений ООПТ РФ

Глава 2. Значение экологического туризма в процессе изменений

ООПТ РФ

§1. Экологический туризм - социальная экологическая практика

на ООПТ РФ
§2. Применение модели экологического туризма на ООПТ РФ.
Заключение
Список литературы
Приложения
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8

Введение.
Актуальность темы исследования. Долгосрочные стратегии развития России ориентированы на решение задач социального и экономического характера, развитие инноваций в области государственного управления. Однако значительно реже они направлены на снижение экологических рисков, формирование экологической культуры общества, внедрение новых социальных экологических практик.
В целях сохранения природного капитала России для будущих поколений во многих регионах страны созданы особо охраняемые природные территории (ООПТ). Основная задача заповедников, национальных парков и других ООПТ -сохранение природных экосистем, которые формируют и поддерживают стабильную и благоприятную для общества среду обитания. По данным Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в настоящее время в России функционирует 103 заповедника, 47 национальных парков и 65 федеральных заказников площадью 596 тыс. кв. км. Площадь федеральных ООПТ занимает 3% территории России, ООПТ всех категорий -11%. В ближайшие 10 лет планируется увеличение общей площади федеральных ООПТ России на 22% за счет создания новых федеральных резерватов и увеличения территории существующих1.
Особенностью национальной системы сохранения биоразнообразия и объектов природного и культурного наследия является преобладание заповедников в структуре ООПТ РФ, отличающихся режимом строгой охраны и изоляцией от социальных взаимодействий. В большинстве стран мира, напротив, отмечается интеграция социальной и экономической деятельности в функционал ООПТ.
Режим строгой изоляции ООПТ РФ, существовавший многие годы, определен нормами управления заповедников и имеет ряд недостатков. В настоящее время он не позволяет эффективно функционировать ООПТ без
1 Пресс-служба Минприроды России «К 2025 г. площадь заповедной системы России вырастет еще на 12 млн. га.» [Электронный ресурс] Режим доступа: ЬЦр://ууу.тпг.аоу.ги/пеУ5/йе<аП.рЬр?1Р=137693 дата обращения 28.05.2015г.

достаточной поддержки централизованного государственного финансирования и возможности привлечения частных капиталов. Ситуация обостряется усилением конфликта интересов между администрацией ООПТ и региональными сообществами на фоне несанкционированного использования природных ресурсов ООПТ.
Среди причин перехода к новой стратегии развития также необходимо отметить влияние глобализации, распространение информации о практике управления ООПТ в других странах, развитие экологического туризма и увеличение спроса на посещение территорий особой охраны.
Стратегия изолированного функционирования ООПТ в настоящее время теряет свою актуальность. Ее сменяет новая интеграционная стратегия, направленная на вовлечение в область социально-экономического развития регионов; привлечение особо охраняемых природных территорий к развитию экотуризма; развитие эколого-образовательной деятельности заповедников и национальных парков на государственном уровне; увеличение значимости роли ООПТ в формировании положительного международного имиджа России.
Реализация новой стратегии ведет к организационным изменениям ООПТ -внедрению новых технологий управления, развитию отношений с населением на основе взаимовыгодного сотрудничества, рациональному использованию природного и культурного наследия, внедрению новых социальных экологических практик, в частности, экологического туризма.
Преобразование ООПТ РФ открывает новые перспективы развития территорий во взаимодействии с внешней организационной средой в реальном и виртуальном пространствах. При новом управлении ООПТ РФ снижается уровень дистанцированности и открывается новый ресурс для поддержания жизнеобеспечения местного населения, формируются новые рабочие места, снижается интенсивность оттока молодых специалистов.
Использование информационных технологий способствует формированию новых каналов коммуникации между территориями особой охраны и обществом, необходимых для развития экологического туризма. ООПТ обладают уникальной

направлена на достижение определенной узконаправленной цели, что можно отнести к признакам социальной организации.
2. Регулятивная функция осуществляется посредством обязательных элементов как социальной организации, так и социального института, которыми выступают нормы, стандарты, правила и образцы поведения. Организации и институты являются системными объектами, внутри них выделяются самостоятельные структурные элементы, между которыми существуют принципы взаимодействия. Организации и институты имеют существенные отличия по способу устройства и целевому назначению. Деятельность социальных организаций определена нормами и стандартами. Но характер санкций за нарушение стандартов определяется институциональным полем, в котором находится организация. Следует отметить следующий факт: для социальных институтов нормы являются результатом функционирования института, в то время как для социальной организации это условие достижения организационной цели, организационных задач. Организация таким образом приспосабливает институциональные нормы и правила к целям и задачам своей деятельности. Однако, в данном случае, ответ на вопрос о первичности происхождения норм может быть не столь однозначен. Так как помимо репродуцирования институциональных норм, заведомо сложившихся в институциональном поле, организации так же формируют новые правила и стандарты. Со временем последние могут получить признание на формальном и неформальном уровнях и быть институализированы.
ООП'Г являются первоисточником новых образцов взаимоотношений человека с окружающей средой на охраняемых территориях. В настоящее время можно заметить, что институциональное поле изучаемой организации отличается жесткими нормативными требованиями и ограничениями относительно каких-либо социальных взаимодействий. Преобразование данной ситуации откроет социальный, эколого-образовательный потенциал организации.
3. Институтами являются сложившиеся в результате общественного разделения труда и дифференциации общества социальные системы,