Административно-правовые средства предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений

• Автор: Равнюшкин, Александр Викторович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 244 с. : ил.

Глава 3. Теоретико-правовые аспекты предупреждения и пресечения органами внутренних дел правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
§1. Понятие и классификация административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
§2. Правовое регулирование деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
§3. Административно-правовая характеристика правонарушений в сфере семейнобытовых отношений
Глава 2. Применение полицией административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
§1. Выявление полицией административно-правовыми средствами причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере семейнобытовых отношений
§2. Осуществление полицией административно-правовыми средствами предупреждения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
§3. Деятельность полиции по пресечению административно-правовыми средствами правонарушений в сфере семейно-бытовых
отношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы

Приложение
Приложение
Приложение
СПИСОК СОКРАЩЕНИИ
АП — административное правонарушение
ГУОООП МВД России - Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации ОВД - орган внутренних дел
отдел ОДУУП и ПДН - отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних
СБО - семейно-бытовые отношения
СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации
УУП - участковый уполномоченный полиции
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

Актуальность темы исследования. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц1. Однако тревогу нашего общества вызывают факты совершения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Они совершаются не только в отношении членов семьи, но и родственников, близких, других совместно проживающих лиц.
Президент России В.В. Путин отмечает, что важнейшей из приоритетных задач, стоящей перед МВД России на ближайшее время и долгосрочную перспективу, «остается защита законных интересов граждан... Серьёзной корректировки требует профилактика правонарушений. Вместе с тем, очевидно, что её правовое и научно-методическое обеспечение должно в полной мере отвечать современным требованиям. Предстоит повысить эффективность работы участковых уполномоченных полиции, которые должны хорошо представлять проблемы вверенной территории и её жителей, включая тех, кто входит в так называемую группу риска, и обладать оперативной информацией»2.
По данным МВД России, на профилактических учетах полиции в настоящее время состоят свыше 2,8 млн. граждан. Среди них 216 тыс. лиц допускают правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.
На заседании Расширенной коллегии МВД России 04.03.2015 года Министр В.А. Колокольцев отметил, что «задачи профилактики правонарушений на бытовой почве и обеспечения правопорядка в жилом секторе в прошлом году в
1 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. ООН. 1979г. иКП:
Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел ЕШЕ:

административно-правовых средств в отношении несовершеннолетних, например, имеют право вносить в органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений (п.2.12), ведут учет детей и учет родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение (2.14) и др
Сотрудники ГТПСП согласно Уставу ППСГТ обязаны своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения (п. 216.3); выявлять
заблудившихся несовершеннолетних, находящихся в состоянии опьянения, доставлять их в дежурную часть (п. 217.2), а также совершеннолетних лиц, вовлекающих детей в азартные игры, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества, совершающих правонарушения либо иные антиобщественные действия и докладывать о них оперативному дежурному, сотруднику уголовного розыска, участковому уполномоченному полиции и инспектору по делам несовершеннолетних (217.5)2.
Указанные действия сотрудников полиции направлены на предупреждение правонарушений как, в общем, так и в сфере семейно-бытовых отношений, в частности. Другие государственные органы исполнительной власти также оказывают воздействие на причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Их сотрудники путем посещения граждан по месту жительства или в служебных помещениях получают информацию о условиях проживания граждан, отношений между членами семьи, о методах воспитания детей и т.д.
2) Органы юстиции РФ реализуют меры по оказанию бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения путем разъяснения
’Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от 15.10.2013 № 845).
2 Устав патрульно-постовой службы полиции: приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (в ред. приказа МВД России от 11 марта 2012 г. №160).