Обеспечение прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

• Автор: Лошкобанова, Яна Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 228 с. : ил.

ГЛАВА 1. ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

§ 1. Сущность и правовая природа досудебного соглашения

о сотрудничестве

§ 2. Нормативная основа обеспечения прав участников досудебного

соглашения о сотрудничестве

ГЛАВА 2. ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ: ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМОГО, ОБВИНЯЕМОГО И ПУТИ ИХ
РЕШЕНИЯ

§ 1. Права подозреваемого, обвиняемого на этапе заключения досудебного

соглашения о сотрудничестве и средства их обеспечения

§ 2. Права подозреваемого, обвиняемого при реализации обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве и проблемы их обеспечения... 107 § 3. Права обвиняемого на этапе окончания предварительного следствия при наличии досудебного соглашения о сотрудничестве и средства их процессуального обеспечения
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ПОТЕРПЕВШЕГО ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
§ 1. Права потерпевшего при заключении досудебного соглашения
о сотрудничестве
§ 2. Проблемы обеспечения имущественных прав потерпевшего
при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. Досудебное соглашение о сотрудничестве -сравнительно новый уголовно-процессуальный институт, введенный Федеральным законом от 29 июня 2009 г.1, предназначенный для эффективного раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследования соучастников преступления, розыска имущества, добытого преступным путем. В современной науке уголовного процесса придается большое значение этой компромиссной форме производства, допускаемой законодателем при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел. Повышенная значимость досудебного соглашения о сотрудничестве обусловлена необходимостью рационального осуществления уголовного преследования для достижения назначения уголовного судопроизводства.
Однако недостаточная теоретическая разработанность, пробелы нормативного регулирования досудебного соглашения о сотрудничестве вызывают на практике трудности его применения и недооценку значения. Весьма дискуссионными остаются вопросы о порядке заявления и рассмотрения следователем и прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, о необходимости законодательного определения основания для отказа в удовлетворении такого ходатайства, о недопустимости снижения уровня гарантий прав подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и иных лиц при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, о разработке предложений по совершенствованию процедуры их обеспечения. Требует своего разрешения вопрос выбора оптимального момента для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Применение досудебного соглашения о сотрудничестве привносит в публичную сферу деятельности (уголовное судопроизводство) элементы частного
1 Федеральный закон от 29 июня 2009 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательство РФ. 2009. № 26. Ст. 3139.

начала, поскольку в словарном значении соглашение есть договор между двумя или несколькими лицами по поводу совместных действий, что неизбежно влечет возникновение противоречий в реализации прав его участников.
Следует исходить из того, что в 2011 г. судами Российской Федерации рассмотрено 3 626 уголовных дел, по которым прокурором принесено представление о применении особого порядка в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве. В 2012 г. этот показатель составлял 2 504 уголовных дела, в 2013 г. - 2 723 уголовных дела, за 1-ое полугодие 2014 г. - 2 012 дел1.
Тот факт, что число заключаемых досудебных соглашений о сотрудничестве пока незначительно, не лишает актуальности решение существующих теоретических вопросов и правоприменительных проблем. На наш взгляд, особо важным аспектом данной проблематики выступает обеспечение прав участников досудебного соглашения о сотрудничестве. Это направление служит предметом научного исследования ряда ученых, но носит в основном фрагментарный или прикладной характер. В то же время вопросы обеспечения прав участников досудебного соглашения имеют фундаментальное значение не только для совершенствования процедуры заключения такого соглашения, но и для повышения эффективности всей системы уголовно-процессуальных гарантий.
В рамках института досудебного соглашения о сотрудничестве подозреваемый (обвиняемый) утрачивает ряд традиционно имеющихся у него процессуальных прав, например, отказаться от участия в доказывании, от дачи показаний либо от участия в следственных действиях. Одновременно подозреваемый (обвиняемый) несет несвойственные ему процессуальные обязанности: участвовать в раскрытии и расследовании уголовного дела, в изобличении соучастников преступления и др. Изменение процессуального положения подозреваемого (обвиняемого) в случае заключения с ним досудебного соглашения не подкрепляется
1 Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2011, 2012, 2013, 2014 гг. // иШЗ:

§ 2. Нормативная основа обеспечения прав участников досудебного соглашения о сотрудничестве
На сегодняшний день нормативно-правовое регулирование досудебного соглашения о сотрудничестве весьма разнообразно и требует своей систематизации по юридической силе, с выделением международного и национального законодательства.
Международно-правовую основу регулирования досудебного соглашения о сотрудничестве составляет целый ряд нормативных документов.
Так, в ст. 26 Конвенции ООН «Против транснациональной организованной преступности»1 предусмотрены обязательства государств-участников по поощрению лиц, которые участвуют или участвовали в организованных преступных группах, к сотрудничеству с правоохранительными органами путем предоставления:
1) информации, полезной для компетентных органов, в целях расследования и доказывания обстоятельств преступления:
2) сведений об идентификационных данных, характере, составе, структуре, местонахождении или деятельности организованных преступных групп; о связях, в том числе международных, с другими организованными преступными группами; о преступлениях, которые совершили или могут совершить организованные преступные группы;
3) фактической, конкретной помощи компетентным органам, которая может способствовать лишению организованных преступных групп их ресурсов или доходов от преступлений.
Государство - участник Конвенции в своем национальном уголовном законодательстве должно предусмотреть возможность смягчения наказания обвиняемому лицу, которое существенным образом способствовало расследованию преступления или уголовному преследованию виновных лиц, а также в соответ1 См.: Конвенция ООН «Против транснациональной организованной преступности» от
15 ноября 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. № 40. Ст. 3882.