Доказывание по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности на досудебных стадиях уголовного процесса

• Автор: Михеев, Алексей Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 226 с.

ГЛАВА 1. ДОКАЗЫВАНИЕ В ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ: ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
§ 1. Уголовно-процессуальное доказывание: сущность, форма и содержание
§ 2. Предмет и пределы досудебного доказывания по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
§ 3. Процессуально-правовые проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном доказывании по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
Глава 2. ДОКАЗЫВАНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Актуальные уголовно-процессуальные аспекты проверки сообщений о преступлениях экстремистской направленности в стадии возбуждения уголовного дела
§ 2. Доказывание преступлений экстремистской направленности в стадии предварительного расследования
§ 3. Досудебная подготовка фактических материалов уголовного дела о преступлении экстремистской направленности к судебному доказыванию
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Экстремизм как деструктивное социальное явление несет в себе глобальную угрозу суверенитету, самой возможности существования нашего общества и государства как самостоятельного и независимого субъекта международных отношений. Преступные деяния экстремисткой направленности вызывают кумулятивный эффект разрушения общественных отношений и связей. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, разработанная на период до 2020 г., содержит требование о необходимости постоянного совершенствования мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов экстремизма и терроризма1.
Необходимость активизации научного поиска эффективных путей противодействия преступлениям экстремистской направленности уголовнопроцессуальными средствами диктуется откровенно негативной статистикой совершения преступлений этого вида. Так, в 2004 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 130 преступлений экстремистской направленности, в 2005 г. - 152 (+16,9%), в 2006 г. - 263 (+73%), в 2007 г. - 356 (+35,4%), в 2008 г. - 460 (+29,2%), в 2009 г. - 548 (+19,1%)2. В 2010 г. было совершено 656 преступлений экстремистской направленности (+19,71%). Кратковременный спад был отмечен в 2011 г. - 622 преступления (-5,18%), но уже в 2012 г. -вновь заметный рост - до 696 преступлений (+11,90%). Еще более резкий рост данного вида преступлений произошел в 2013 г. - 896 (+28,4%) . Совершенные в октябре-декабре 2013 г. в г. Волгограде террористические акты, в результате которых погибли 38 человек и несколько десятков пострадали, подтвердили сохраняющуюся высочайшую степень опасности экстремизма и
1 См.: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.
2 См.: Официальный сайт МВД России / 1ЖЬ:
20.10.2014).
3 См.: Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал правовой статистики
терроризма как наиболее острой формы его проявления. Вместе с тем правоохранительные органы фиксируют увеличение проявлений экстремизма в традиционно толерантных областях России: в Центральной части, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, а также в Москве и Санкт-Петербурге.
Особую тревогу вызывают участившиеся проявления массового молодежного экстремизма самого разного толка. В 2010-2013 г.г. в ряде крупных городов России была пресечена деятельность более 50 радикальных националистических преступных групп, организовывавших в том числе убийства. К ответственности были привлечены десятки главарей экстремистских групп, вовлекавших в преступную деятельность молодежь. Громкие преступления экстремистской направленности, сопровождавшиеся массовыми беспорядками, в Кондопоге в 2006 г., Всеволжске в 2007 г., Москве (на Манежной площади) в 2010 г., Сагре в 2011 г. продемонстрировали не только слабую способность правоохранительных органов своевременно выявлять и пресекать подобного рода преступления, но и эффективно их расследовать. Так, производство по «кондопожскому» уголовному делу затянулось почти на 4 года. Низкое качество доследственных проверок и материалов предварительного расследования отмечается и судебными органами, и органами прокурорского надзора. Закономерным шагом явилось принятие Верховным Судом РФ постановления Пленума от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»1. Однако добиться кардинального улучшения ситуации до настоящего времени не удалось.
Несмотря на значительное количество имеющихся монографических исследований общеправового и уголовно-правового характера по экстремизму, работ уголовно-процессуальной направленности сравнительно немного. В данном контексте следует констатировать отставание уголовно-процессуальной науки от смежных научных отраслей.
1 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Росс, газета. - 2011,4 июля.

- преступления, причиняющие вред общественным отношениям, обес-

печивающим охрану общественной безопасности России (ст. 205, 205 , 205 , 2053, 2054, 2055, 206, 207, 208, 212 УК РФ);
-деяния, посягающие на общественные отношения, регулирующие нормальное функционирование конституционного строя Российской Федерации (ст. 239, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 2 821, 2822 УК РФ);
-деяния, наносящие ущерб общественным отношениям, обеспечивающим сохранение мира и безопасности человечества (ст. 357 УК РФ)1.
Именно этот круг преступлений мы и будем иметь в виду, говоря о предмете доказывания по делам данной категории.
В современной процессуалистике с предметом доказывания отождествляется ст. 73 УПК РФ, в которой перечислены обстоятельства, подлежащие доказыванию. В зависимости от содержания предмета доказывания уголовно-процессуальная форма доказывания определялась как «обычная» и «усложненная». С принятием 4 марта 2013 г. Федерального закона № 23-Ф32 в досудебном производстве была легализована форма сокращенного дознания (гл. 32.1 УПК РФ), особенностью которой является «сокращенный» предмет доказывания (ст. 226.5 УПК РФ). Он включает в себя только событие преступления, характер и размер причиненного им вреда, а также виновность лица в совершении преступления. Общий предмет доказывания включает также: обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания; обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого иму1 См.: Петрушин A.B. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Автореф. дисс. ...докт. юрид. наук. — М., 2014.-С. И.
2 См.: Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» // Росс, газета. - 2013, 6 марта.