Отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) : теоретические и практические вопросы

• Автор: Красильникова, Марина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 279 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ (ст. 82 УК РФ)

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ (ст. 82 УК РФ)

2.1. Основания применения отсрочки отбывания наказания.

2.2. Условия применения отсрочки отбывания наказания

ГЛАВА 3. ИСПОЛНЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ (ст. 82 УК РФ)
3.1. Обязанности осужденных в период отсрочки отбывания наказания. Контроль за осужденными, в отношении которых отбывание наказания отсрочено
3.2. Правовые последствия отсрочки отбывания наказания. Отмена отсрочки отбывания наказания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации в сг. 7 закрепляет обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. За двадцать лет действия Основного закона в целях его исполнения были приняты законодательные акты, реализующие конституционные принципы, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации. Между тем, положения отраслевого законодательства не всегда в полной мере соответствуют букве и духу Конституции РФ. Примером тому служат предписания ст. 82 УК РФ, вызывающие оживленные научные дискуссии, связанные с содержанием этой нормы и ее целесообразностью.
Актуальность темы исследования определяется и приоритетными задачами уголовной политики России, взявшей курс на гуманизацию наказаний и иных мер уголовно-правового характера1. Сказанное свидетельствует о необходимости глубокого изучения уголовно-правовых институтов, сущностью которых является некартельное воздействие па осужденного, с целью их дальнейшего совершенствования.
Ретроспективный анализ действующего УК РФ показывает, что либерализация норм об отсрочке отбывания наказания берет свое начало в 2001 г. 2, когда возраст малолетнего ребенка, наличие которого дает осужденному право на отсрочку, был повышен с восьми до четырнадцати лет; эти же изменения устранили такое последствие истечения срока отсрочки отбывания наказания как возвращение осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания. Положения ст. 82 УК РФ значительно преобразо-
1 О гуманизации уголовной политики как одном из основных со направлении см.: Макеева Н.В. Приоритеты уголовной политики Российской Федерации на современном этане // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2012. № 3 (23). С. 3-11; Она же. Модернизация российской пенитенциарной системы в контексте общей гуманизации уголовной политики // Вестник Пензенского государственного университета. 2013. № 3. С. 55-60; Босхолоп С.С., Бадмаева Б.Б. О понятии и критериях криминологической обоснованности гуманизации уголовной политики // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. № 3 (21). С. 28-35; Президент Федеральной Палаты адвокатов РФ — за гуманизацю уголовно-исполнительного законодательства Н Современная адвокатура. Новости: ІЖЬ: 1Шр://уУЛУ.Ье5І1а\усг5.ги/рїір/печ\я/агс1те\'.р1іІт1?ісі~ 172&іс1пеу=45433&5іагі=643. (Дата обращения 14.02.2015).
“ См.: Федеральный закон от 09.03.2001 № 25-ФЗ.
вались в 2010 г.1, в том числе путем предоставления права на отсрочку мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем; а также с помощью закрепления возможности досрочной отмены отсрочки отбывания наказания с освобождением от наказания и снятием судимости2. Отмеченная тенденция нормы к расширению категорий лиц, имеющих право на отсрочку, была прервана изменениями, внесенными в 2012 г. и в 2014 г.3, установившими запрет на применение отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) к осужденным к лишению свободы, совершившим преступления против половой неприкосновенности малолетних либо преступления, связанные с террористической деятельностью. В связи с изложенным возникает ряд вопросов: насколько обоснованно с позиций достижений науки и потребностей практики принимались те или иные решения о смягчении либо ужесточении условий отсрочки? Способствуют ли эти решения достижению целей уголовной ответственности? Согласуются лн они с принципами справедливости, гуманизма и экономии мер уголовной репрессии? Насколько внесенные в закон изменения, касающиеся отсрочки, целесообразны? Ответы на эти и другие вопросы требуют дальнейшего теоретического осмысления.
Несмотря на определенную лояльность условий назначения отсрочки отбывания наказания, фактический уровень ее реализации весьма низкий -всего 0,4% от общего количества осужденных лиц4. Менее трети ходатайств об отсрочке удовлетворяются судом 1 инстанции5. По данным Федеральной службы исполнения наказаний России6, к концу 2013 г. число осужденных с отсрочкой отбывания наказания, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций, составило 8036 человек, что образует менее 2% от общего числа подучетного контингента7. Существующие показатели столь редкого применения отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) мы связываем не только с объективно небольшим количеством лиц, отвечающих усло-
1 См.: Федеральные законы от 21.02.2010 № 16-ФЗ, от 04. [0.2010 № 270-ФЗ.
2 См.: I [рнложение 1, таблица 1.
3 См.: Федеральные законы от 29.02.2012 № 14-ФЗ, от 05.05.2014 № 130-ФЗ.
4 См.: 1 [рнложение I, таблица 2.
5 См.: Приложение 1, таблица 3.
6 Далее по тексту - ФСИ11 РФ.
7 См.: Приложение 1, таблица 4.

зания при вынесении приговора, трудно представить, от чего виновная должна быть освобождена по истечении срока отсрочки1.
Отсрочка отбывания наказания понимается Т.Ф. Минязевой как своего рода разновидность условного осуждения и в то же время самостоятельная форма индивидуализации уголовной ответственности. Отсрочка отбывания наказания должна отличаться достаточной строгостью и наглядностью, которые выражаются в особом правовом положении осужденных - ограничении прав личности, они, пусть и незначительные, снижают его социальный престиж, а перспектива утраты свободы является фактором, способным сдерживать родителя малолетнего от совершения противоправных поступков. Наличие судимости и чувства тревоги за возможное направление в исправительное учреждение по окончании срока отсрочки являются элементами кары данной меры уголовно-правового характера, способными наряду с материнством содействовать становлению осужденного на путь исправления2.
И.А. Тарханов и Л.Р. Сафин говорят об особой, уникальной правовой природе рассматриваемого уголовно-правового института. Он сочетает в себе: а) отказ от отбывания (исполнения) назначенного наказания на некоторый срок (отсрочка) и б) окончательное после истечения срока отсрочки решение об освобождении осужденного от наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Эти решения сами по себе могут рассматриваться как самостоятельные уголовно-правовые меры. Поэтому нет оснований рассматривать отсрочку отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ как разновидность какого-либо одного из известных и традиционных институтов уголовного права. Отсрочка (ст. 82 УК РФ) представляет собой сочетание различных по характеру уголовно-правовых мер3.
Наличие сходных с другими институтами элементов позволяет отнести отсрочку отбывания наказания к той или иной группе норм (курсив наш -
1 См.: Жунусов Б.Ж. Отсрочка исполнения приговора (вопросы совершенствования законодательства и практики применения): Дне. ... канд. юрнд. наук. М. 1986. С. 44.
2 См.: Игнатов А.П., Красикоп Ю.А. Курс российского уголовного права: В 2 т. Т. 1. Общая часть. М. 2001. С. 499-503.
3 Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. М. 2010. С. 401.