Принцип законности в судебном процессе : конституционная интерпретация

• Автор: Яшина, Ирина Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 247 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЗАКОННОСТЬ КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ
ФЕНОМЕН
1.1. Понятие и содержание законности в Российской Федерации
1.2. Соотношение законности, конституционной законности и конституционности
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА
ЗАКОННОСТИ В ОТРАСЛЕВОМ СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
2.1. Осуществление принципа законности при производстве по гражданскому делу
2.2. Проблемы реализации принципа законности в административном судопроизводстве
2.3. Проблемы обеспечения законности при производстве по уголовному делу
ГЛАВА 3. ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮСТИЦИИ
3.1. Роль и значение законности в конституционном судопроизводстве
3.2. Обеспечение законности и интерпретационная деятельность суда
3.3. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
И ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ №
ПРИЛОЖЕНИЕ №

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап конституционного развития России характеризуется кардинальными изменениями, происходящими в жизни общества и государства, основанными на переосмыслении принципов их взаимоотношений.
Важное значение в указанном аспекте приобрел принцип законности. Являясь универсальным общеправовым принципом, он нашел свое нормативное воплощение во многих положениях действующей Конституции Российской Федерации. Однако базовое, исходное установление, определяющее его сущность, содержится в ч. 2 ст. 15 конституционного акта 1993 г. Из него вытекает, что встав на путь построения демократической правовой государственности, Российская Федерация в управлении делами общества взяла на себя обязательство руководствоваться принципом законности. Именно этот базовый принцип положен в основу государственной, политической, общественно-политической деятельности в постсоветской России.
С принятием Конституции Российской Федерации, предопределившей направления развития постсоциалистической государственности в русле демократической организации публичной власти и общественных отношений, предполагающей свободную и социально активную личность, широкую и реальную номенклатуру прав и свобод человека и гражданина, произошла и существенная трансформация понимания законности. Новые подходы заключались не в простой замене терминов «социалистическая законность» на «принцип законности правового государства», а в серьезной переориентации приоритетов в государственной политике. Определяющим звеном в содержании законности стала необходимость в ее полной и последовательной реализации, обеспечении и защите конституционно провозглашенных ценностей и в первую очередь прав и свобод человека и гражданина.
Принципиальное значение для понимания принципа законности имеет характеристика России в качестве демократического правового государства (ст. 1 Конституции РФ). Вместе с тем, соблюдение конституционных и законодатель-
ных норм государственными и общественными институтами, гражданами -непременное условие демократической государственности. На данное важное обстоятельство обращали внимание Президенты России, другие руководители, известные политические и государственные деятели1. Следует отметить, что провозглашенный более двадцати лет назад конституционный императив «Россия - демократическое правовое государство» не стал констатацией достигнутого результата, в том числе по причине непоследовательной реализации законности в деятельности органов государственной власти и управления различного уровня и отраслевой принадлежности, превалирования формализма в их работе над содержательным аспектом обеспечения и защиты прав и свобод личности.
На современном этапе центральное место в сфере государственной деятельности, направленной на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану Конституции РФ и базовых ценностей, принадлежит судебной власти. Эта «третья» власть, согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В рамках указанных видов судопроизводства происходит основная защита и охрана указанных ценностей. С другой стороны, судебные органы (включая органы судебного конституционного контроля), обязаны руководствоваться в своей деятельности принципом законности судопроизводства, признавая его приоритетное значение среди других процессуальных принципов и, в полной мере осознавая, что именно законность является имманентным условием реализации всех остальных процессуальных начал.
Правосудие осуществляется исходя из конституционной обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Однако, суды, равно как и иные органы государственной власти не всегда могут обеспечить полноценную реализацию законоположений. Среди причин: недостаточная законодательная регламентация сущно-
1 См., например: Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Российская газета. 2009. 13 нояб.; Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Российская газета. 2013. 13 дек.

общественной и государственной жизни1. В целом, такие подходы к пониманию законности имеют под собой все основания.
Законность, действительно, представляет собой сложное комплексное политико-правовое явление, содержание которого не может быть четко определено или ограничено какими бы то ни было рамками.
Для понимания его сущности, прежде всего, по нашему мнению, следует обратиться к нормам и положениям действующей Конституции РФ. В нормах Основного закона 1993 г., который явился фундаментом, а, вместе с тем, и вершиной правовой пирамиды2, учредительным актом, выражающим волю всего многонационального народа Российской Федерации, принцип законности нашел свое непосредственное закрепление и нормативное воплощение в ч.2 ст. 15, как уже отмечалось в работе. Уже сам факт наличия такого конституционного установления в главе 1 Конституции РФ и его соответствующая формулировка предполагают повышенную социальную ценность законности и предопределяют ее понимание как универсального общеправового принципа - базовой (конституционной) идеи, положенной в основу функционирования Российского государства.
Отметим, что для современного понимания сущности законности в таком ключе принципиальное значение имеют установленные Конституцией РФ начала организации постсоветской государственности, провозгласившие Российскую Федерацию демократическим правовым социальным и федеративным государством (ст. 1, 2, 7).
Согласно общепринятым научным представлениям демократическое правовое государство — это государство, которое на основе соблюдения принципов верховенства Конституции и законов Российской Федерации не только признает права и свободы человека в качестве высшей ценности, но также гарантирует их законную реализацию, а, вместе с тем, отстаивает интересы всего
1 См.: Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение. М., 1998. С. 184-211.
2 См.: Витрук Н.В. Конституция Российской Федерации и конституционные ценности: вопросы теории и практика: обзор материалов Международной научно-практической конференции // Государство и право. 2009. № Ю. С. 97—105.