Организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса в РСФСР

• Автор: Севрюков, Даниил Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 213 с. : ил.

Глава I

Правовое обеспечение порядка наделения полномочиями и

прекращения полномочий судей в 1917-1936 гг

1.1. Формирование отечественных судебных органов

в 1917-1922 гг

1.2. Реформы законодательства, регулирующего процедуру наделения полномочиями и прекращения полномочий

судей в 1922-1936 гг

Глава II

Правовое регулирование формирования судейского корпуса в 1936конце 1950-х гг

2.1. Вопросы правового регулирования формирования судейского корпуса в ходе разработки и принятия

Конституции СССР 1936 г

2.2. Реформы общесоюзного законодательства о формировании судейского корпуса
во второй половине 1930-х-первой половине 1940-х гг
2.3. Правовая регламентация процедуры наделения полномочиями и прекращения полномочий судей
в середине 1940-х-начале 1950-хгг
Глава III
Организационно-правовой мезанизм наделения и прекращения полномочий судей во второй половине 1950-х-начале 1990 г
3.1. Правовое регулирование формирования судейского корпуса и кадровый состав во второй половине 1950-х
-первой половине 1980-х гг
3.2. Совершенствование организационно-правового механизма наделения полномочиями и прекращения судейских полномочий во второй половине 1980-хначале 1990-х гг
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность темы исследования. Важнейшей целью судебной системы всех без исключения государств мира является создание действенного механизма, направленного на бесперебойное обеспечение судебных инстанций высококвалифицированными сотрудниками, организация и повышение качества формирования судебного корпуса. В настоящее время в Российской Федерации продолжается судебная реформа, направленная на создание современной и эффективной системы судоустройства и судопроизводства.
Судья - это не только высококвалифицированный специалист, но и гарант законности и справедливости. Судьи должны обладать не только профессиональными компетенциями, но и высоким уровнем моральных качеств, ответственности, способностью принимать решения, руководствуясь исключительно требованиями закона; На совещании по вопросам совершенствования судебной системы, происходившем в Санкт-Петербурге 8 июня 2012 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что «вершить закон, действовать от имени государства, защищать справедливость должны компетентные, принципиальные и порядочные люди, профессионалы, хорошо понимающие ответственность за каждое принятое решение»1.
Обеспечить подготовку квалифицированных юристов призвана, в первую очередь, система юридического образования. Между тем, в настоящее время остро стоит вопрос о качестве юридического образования в России. В частности, одной из негативных тенденций снижения уровня подготовки юристов стала организация юридических факультетов в подавляющем большинстве государственных и негосударственных высших учебных заведений. Следствием такого подхода стало существенное увеличение на рынке труда количества лиц с высшим юридическим образованием. Но, поскольку уровень подготовки в различных образовательных учреждениях существенно отличается,
1 Совещание по вопросам совершенствования судебной системы: Стенограмма // Официальный сайт Президента России. 1ЖЬ:
перед судебной системой возникла острая необходимость в организации и проведении качественного отбора на должности судей. В этой связи особую актуальность приобретает изучение накопленного опыта и расширение проблематики научных исследований по формированию судейского корпуса в различные периоды развития нашего государства.
В России продолжает совершенствоваться законодательная база, призванная обеспечить эффективность работы современной судебной системы. Однако инновационные процессы, реализуемые в судебной деятельности, в большей части направлены на изменение технологий судопроизводства и никак не влияют на изменение процесса формирования состава судебных учреждений. Для получения большей результативности при совершенствовании законодательства о судоустройстве представляется целесообразным изучение особенностей наделения и прекращения судей полномочиями судей в советском государстве. Процессы формирования судейского корпуса, наделение и прекращения полномочиями судей с 1917 по 1990 гг. подвергался многочисленным изменениям под влиянием преобразований, произошедших во всех сферах жизни государства и общества. Именно в данный период были апробированы и внедрены в практику различные подходы и принципы к обозначенным процессам, позволившие в результате создать достаточно стройный организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса.
Вышеназванные обстоятельства актуализируют выбранную для исследования тему, поскольку историко-правовой анализ опыта становления организационно-правового механизма формирования судейского корпуса в РСФСР может внести положительные коррективы в процесс реформирования современной судебной системы в целях недопущения ошибок, допущенных в прошлом.
Степень разработанности темы. В отечественной юридической науке можно выделить два периода, в рамках которых происходило изучение организационно-правового механизма формирования судейского корпуса: советский и постсоветский, каждый из которых имел свою специфику.

ожидаемого укрупнения административно-территориальных единиц происходило их фактическое дробление.
Новое районирование потребовало и реорганизации судебной системы, что и нашло своё отражение в «Положении о судоустройстве» 1926 г. Нар-комюст сохранил принцип единой системы судебных учреждений на территории республики. Согласно ст. 2, в РСФСР действовала следующая единая система судебных учреждений:
а) народный суд;
б) губернский или соответствующий ему суд;
в) Верховный Суд РСФСР (в автономных республиках - главный суд).
В краевых и областных административно-территориальных единицах вместо губернских судов организовывались и действовали краевые и областные суды; в автономных областях на правах губернских судов действовали областные суды.
«Положение о судоустройстве» 1926 г. сохранило и специальные суды, к числу которых (ст.4) относило:
а) Военные трибуналы - по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 8 Положения о военных трибуналах;
б) земельные комиссии - по делам земельным;
в) Высшую арбитражную комиссию и местные арбитражные комиссии -по делам о спорах об имущественных правах между государственными органами;
г) особые сессии народного суда в главных городах автономных республик, в центрах краевых и областных административно-территориальных объединений, областных, губернских и окружных городах и промышленных центрах по постановлениям пленумов соответствующих судов - для рассмотрения дел, связанных с нарушением Кодекса законов о труде.
«Реорганизация судебной системы, - отмечал К.А. Алакпаров, - дала ряд положительных результатов. Штаты судебных работников сократились в среднем на 20%. Пропускная способность народных судов возросла в среднем