Федеральный бюджет как эффективный регулятор инвестиций в экономику России

• Автор: Деркач, Андрей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с. : ил.

Глава 1. Государственное регулирование инвестиционного процесса в условиях современного экономического развития ]

1.1. Теоретико-методологические основы финансов инвестиционного процесса

1.2. Методология формирования бюджета в условиях инновационного развития экономики

1.3. Финансовые инструменты инвестирования бюджетных средств: мировая практика

Глава 2. Взаимодействие федерального бюджета Российской Федерации с корпоративными финансами в рыночных условиях
2.1. Методика оценки эффективности использования бюджетных средств инвестиционного стимулирования

2.2. Анализ использования инвестиционных ресурсов федерального бюджета

2.3. Особенности федерального бюджета на современном этане инвестиционного развития российской экономики
Глава 3. Формирование эффективной системы бюджетного финансирования инновационного развития экономики
3.1. Регулирование бюджетных инвестиций в рамках государственной социально-экономической политики
3.2. Инновационное развитие экономики с использованием перспективных инструмент ов инвестиционного стимулирования
3.3. Направления повышения эффективности использования бюджетных средств в процессе формирования и реализации государственной инвестиционной политики
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследовании обусловлена необходимостью изучения роли инвестиций в повышении потенциала национальной экономики на современном этапе развития. В условиях реиндустриализации отечественной экономики наличие инвестиций благоприятно отражается на повышении эффективности деятельности предприятий, приводит к росту валового национального продукта, повышает конкурентоспособность российской экономики на международных рынках.
В России, несмотря на постоянные декларации о развитии инвестиционного процесса, сказывается нехватка инвестиций. Отечественная практика показывает, что основным источником инвестиций в национальной экономике по-прежнему являются средства, вложенные самими предприятиями. Коммерческое банковское кредитование, средства населения, портфельные инвестиции до настоящего времени нс стали постоянными и стабильными источниками инвестиций. В этой связи, при фактическом дефиците внутренних средств, технологически устаревшем промышленно-производственном потенциале отечественной экономики остается актуальным успешное решение проблем обеспечения инвестиционно-инновационного перевооружения отраслей реального сектора экономики.
Анализ результатов российских реформ свидетельствует, что усилия по созданию благоприятной инвестиционной среды при минимизации государственных инвестиционных расходов методами монетарной политики (сдерживание роста денежной массы, фиксирование валютною курса или отказ от валютного регулирования, манипулирование процентными ставками) являются недостаточными для решения задач масштабных структурных преобразований российской экономики, сидящей до сих пор на «нефтегазовой игле». Не привели к успеху и разовые, непоследовательные попытки активизации государственных инвестиций (декларирование создания бюджетов

развития, рекламное проведение на конкурсной основе «отбора эффективных» проектов, предоставление льготных кредитов на их реализацию, формальная организация государственных институтов развития). В существенной мере указанное связано с тем, что в ходе экономических преобразований не удалось сформировать систему бюджетных расходов, которая характеризуется транспарентностью и действенностью ио своим целям и методам использования государственных средств на реиндустриализацию реального сектора российской экономики.
В связи с этим актуально рассмотрение государственных инвестиций не только в узком смысле, как соотношение «затраты - доход», но и в широком, исходя из направленности на коренную модернизацию реального сектора отечественной экономики и существенный социальный прогресс.
Степень научной разработанности проблемы. В экономической литературе изучению проблем инвестиционной бюджетной политики в России особое внимание уделяется в период становления рыночных отношений. Теоретические основы функционирования общественных финансов и построения инвестиционного бюджета исследуются в работах В.В. Ивантера,
В.В. Климанова, АЛ. Кудрина, О.И. Пилипенко, В.Б. Христенко, Ю.В. Яковца; анализ инвестиционного развития территории и инструментов инвестиционной политики на региональном уровне представлен в трудах С.Е. Лариной, В.А. Бирюкова и других.
Необходимо подчеркнуть, что для российской экономической науки представляется востребованным также изучение мирового опыта в исследовании проблем реализации инвестиционной бюджетной политики. Среди иностранных ученых следует отметить таких, как Ричард Масгрейв, Джозеф Стиглиц. Проблемы повышения эффективности инвестиционных бюджетных расходов, эффективного реформирования бюджетной системы и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации

- инвестиционные расходы консолидированного бюджета в реальном выражении;
- расходы на образование и здравоохранение;
- расходы на инновационное развитие и поддержку национальной экономики;
- расходы на поддержку отраслей, обеспечивающих диверсификацию экономики и развитие инфраструктуры;
- расходы на сбалансированное региональное развитие;
- расходы на социальную поддержку населения и обеспечение сбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации.
До последнего времени методика оценки эффективности использования бюджетных средств инвестиционного стимулирования включала перечисленные этапы. После вступления в силу Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года методика включает дополнительный этап, в рамках которого осуществляется мониторинг соответствия планируемых и реализуемых мероприятий данным Указам и, в первую очередь, таким как:
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»21;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»22;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»23;
21 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»
22 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
гі Указ Прсзидеша Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»