Охрана труда : теория, методология, практика

• Автор: Кузнецова, Марина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 419 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

1.1. Сущность системы управления охраной труда

1.2. Классификация понятий, характеризующих систему управления охраной труда

1.3. Эволюция системы управления охраной труда

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЯ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ГРУДА

2Л. Концепция развития системы управления охраной труда

2.2. Обоснование необходимости применения принципа отрицательной обратной связи при построении системы управления

2.3. Обоснование применения принципа гомеостата

2.4. Методика оценки результатов взаимодействия социальных партнеров в сфере
управления охраной труда
Глава 3. АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ И ТРАВМАТИЗМА В ВОРОНЕЖСКОЙ
3.1. Причины возникновения профессиональных заболеваний
3.2. Анализ уровня, динамики и структуры профессиональной заболеваемости в
регионе
Глава 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ
4.1. Алгоритм проведения мониторинга гигиенических показателей охраны труда в регионе
4.2. Обоснование применения критерия «климат безопасности» как индикатора негативных факторов на рабочем
4.3. Методика интегральной оценки условий труда
и профессиональных рисков
4.4. Методика комплексной оценки состояния охраны труда

Глава 5. ОБОСНОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ В СФЕРЕ
5.1. Методика расчета экономических последствий нетрудоспособности для государства, предприятия, работника и ее
5.2. Практическая реализация генетического алгоритма как метода оптимизации принятия целесообразных управленческих решений
5.3. Использование системы управления качеством для оценки экономической целесообразности управления охраной труда
5.4. Работа организационно-функциональной структуры по проектированию системы управления охраной труда
Спислок используемой литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда в Российской Федерации, медленные темпы снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости свидетельствуют о необходимости совершенствования системы управления охраной труда, усиления деятельности по снижению уровня профессионального риска на производстве. Основной причиной существенного влияния негативных факторов на здоровье работающего населения является изменение организационно-правовых форм и форм собственности большинства предприятий и организаций, что разрушило централизованную систему управления охраной труда и стало причиной роста травматизма, заболеваемости и смертности работающего населения, резкого снижения финансирования профилактических медицинских осмотров и содержания медико-санитарных частей, здравпунктов, санаториев-профилакториев.
В соответствии с изменениями в региональной системе управления охраной труда (СУОТ) исполнительная власть наделена в настоящее время необходимыми полномочиями и располагает ресурсами для управления социально-экономической деятельностью, несет полную ответственность за ее результаты. Несмотря на принятие в последние годы ряда нормативных документов по формированию и совершенствованию системы управления охраной труда, остаются нерешенными вопросы структурно-функциональной организации региональных ее центров. Кроме того, принятой в стране системой социального страхования не предусмотрено обеспечение лечебными процедурами работников с легкой степенью травматизма и профессиональных заболеваний, не утративших трудоспособность, что предполагает приоритетность проведения превентивных мер.
Социальная ориентированность управленческих решений, требующая совершенствования технологии экспертизы, обусловливает необходимость стандартизации процессов оказания помощи, обеспечивающих унификацию подходов к ней на всех этапах. Оптимизация интересов социальных партнеров в рамках системы управления охраной труда предполагает обоснование методов и инструмен-

Термин Определение
промышленной безопасности (или управление риском) мер при реализации задач предупреждения или минимизации опасности наступления промышленных аварий, заболеваний или травм работников, ущерба имуществу и окружающей среде-
Любая осуществляемая деятельности должна рассматриваться с позиций устойчивого развития безопасности, с опорой на экономические, экологические и социальные факторы. Поэтому принимаемые решения должны быть основаны на соотношении между опасностями и выгодами от этой деятельности, учитывая социальные предпочтения, его экономические возможности и ограничения, необходимые для сохранения жизни.
Обеспечение безопасности осуществляется путем реализации функционирования и развития системы управления охраной труда. Данные условия соблюдаются благодаря учету следующих инструментов и факторов, прямо или косвенно воздействующих на систем}' управления охраной труда.
На наш взгляд, главным инструментом воздействия на СУОТ является профессиональный риск.
Раньше существовала политика абсолютной безопасности, основанная на «Нулевом риске»4*. Данная отраслевая политика использовалась до 70-х годов прошлого века. Отмечено, что концепция абсолютной безопасности является недостижимой.49 Когда возникло понимание того, что постоянно наблюдается наличие негативных опасных и вредных факторов в окружающей среде, воздействующих на здоровье человека, появилось понятие приемлемого риска50, который не равен нулю. Ключевым звеном данной концепции является комплексная оценка риска независимо от источника его возникновения.
46 Маршалл В. Основные опасности химических производств : пер. с англ. —М.: Мир, 1989.-С. 25.
Алымов В.Т., Тарасова Н.П. Техногенный риск: анализ и оценка : учебное пособие для студентов вузов. — М. : Академкнига, 2004. - С. 118.
48 Kuzmin I. Dangerons and Saferty: Modells // Hypothetical Scenario Essays for the Greenhouse-Glasnost Program Ed.
W. Roberts. - Colorado : University Corporation for Atmospheric Research, 1989. - P. 45-50.
50 Лобанов Ф.И., Шаннро М.М. Экологический риск в промышленности. Оценка и управление // ЖВХО. - 1990. -Т.35.-Вып. 1.-С. 125-128.