Инновационная модернизация в стратегии обеспечения безопасности национальной экономики

• Автор: Грошев, Антон Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 187 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОНОМИКИ: СУЩНОСТЬ,
ФОРМА ПРОЯВЛЕНИЯ, УГРОЗЫ
1.1 Экономическая безопасность и безопасность экономики
1.2 Устойчивость экономики как критерий ее безопасности
1.3 Сущность и типология экономических угроз
ГЛАВА 2. СИСТЕМНЫЕ УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЭКОНОМИКИ
2.1 Системные экономические угрозы, их природа и источники
2.2 Воздействие системных угроз на устойчивость экономики
2.3 Микроэкономические основания развития системной
неустойчивости экономики
ГЛАВА 3. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ В ВОССТАНОВЛЕНИИ ЕЕ СИСТЕМНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ
3.1 Логика и инновационные предпочтения экономических
преобразований
3.2 Концепция селективной модернизации и обоснование ее
приоритетов
3.3 Микроэкономические предпосылки модернизации российской экономики: проблемы и решения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблемы экономической безопасности на протяжении последних десятилетий постоянно находятся в центре внимания представителей отечественной науки, и такое положение имеет объективные причины. Нарушение устойчивости социально-экономического развития, обусловленное трансформационными процессами 90-х годов и формированием рыночной экономики открытого типа, показало, что наличие мощного ресурсного потенциала и масштабное его использование не являются достаточной гарантией национального развития в соответствии общественными приоритетами и ожиданиями. Оно наглядно продемонстрировало зависимость социальной стабильности государства и его глобальных позиций от способности национальной экономики обеспечивать на достаточном уровне реализацию внутренних и внешних интересов страны. На этом фоне в научной среде сформировалось в качестве определяющего представление об экономической безопасности как составляющей национальной безопасности, ее защищенности в экономической сфере.
Вместе с тем, время показало односторонность такого восприятия, сводящего экономическую безопасность фактически к проблеме динамического соответствия объема и структуры общественного продукта заданным социальным ограничениям. Преодоление подобной односторонности, препятствующей выработке полноценной стратегии обеспечения устойчивой национальной безопасности, потребовало обратить внимание на саму национальную экономику как относительно обособленную подсистему, выполняющую свою особую функцию обеспечения максимального включения в оборот и эффективного использования ресурсного потенциала страны. При таком понимании экономическая безопасность предстает единством двух составляющих: обеспечения соответствия результата экономической деятельности целям социума и способности экономики эффективно реализовывать существующие производственные возможности для максимизации результата. Соответственно, безопасность состояния самой экономики в плане поддержания ее устойчивой способности осуществлять системную функцию вовлечения доступных ресурсов в оборот и их эффективную трансформацию в результат, становится самостоятельным объектом изучения в рамках исследования экономической безопасности. Такое
понимание делает актуальным комплексный анализ безопасности экономики в единстве сущности этой категории, форм ее проявления, условий и механизмов обеспечения.
Защищенность экономической системы проявляется в ее способности сохранять в динамике функциональную устойчивость. Поэтому важная роль в рамках анализа, призванного обеспечить теоретическую основу формирования стратегии обеспечения безопасности экономики, принадлежит изучению ее устойчивости как основополагающей системной характеристики, определению критериев этого состояния, выявлению предпосылок и последствий его нарушения. Особое значение при этом приобретает исследование долговременной формы нарушения устойчивости экономической динамики, обусловливающее превращение противоречия между состоянием экономики и целями общества в социально политический застой. Такое исследование безопасности экономики предполагает концентрацию внимания на системных причинах подобного развития событий и способах преодоления обусловленной им деградации системы.
Степень разработанности научной проблемы. Проблематика экономической безопасности находится в центре внимания отечественной науки. Разные ее аспекты обстоятельно исследованы в работах Л. И. Абалкина, С. А. Афонцева, И. Я. Богданова, В. К Буторина, Г. С. Вечканова, С. ГО. Глазьева, А. С. Глотова, А. Е. Городецкого, Э. С. Изат-дуст, А. Н. Илларионова, С. В. Казанцева, А. В. Колосова, Л. А. Миэринь, И. Г. Напалковой, Е.А. Олейникова, Ж. А. Переваловой, Т. Д. Ромащенко, Т. В. Самушенок, В. К. Сеичагова, В. Л. Тамбовцева, Т. Ю. Феофиловой, Ю. В. Яковца и других авторов.
На национальном уровне эта категория исследуется сегодня преимущественно с позиций защищенности государства в экономической сфере. Экономика, однако, представляет самостоятельный объект, к которому применимо понятие безопасности в понимании защищенности ее собственной функции и внутренней организации от негативных воздейсгвий. Тем не менее такое восприятие не получило должного отражения в теоретических исследованиях. Не существует работ, в которых оно поставлено в центр внимания. Не определены свойства экономической системы, которые составляют предмет защиты, и состояние которых характеризует ее безопасность. Отсутствуют специальные исследования устойчивости экономики в контексте ее безопасности, хотя проблемы устойчивости активно дискутируются в работах М.А. Безугловой, Р. С. Бекова, И. П. Воробьевой,

нальной экономики и может быть определен лишь эмпирически как то значение, при котором она теряет способность к расширенному воспроизводству.
Что же касается изменения рассматриваемого отклонения во времени, то факт его увеличения в коротком периоде свидетельствует о нарастании проблем с устойчивостью системы и потому требует внимания. Если указанная тенденция сохраняется в рамках нескольких сменяющих друг друга коротких периодов, то можно, на наш взгляд, говорить о развитии хронической неустойчивости, угрожающей функционированию экономики и подрывающей ее безопасность.
Из изложенного следует, что максимальная реализация ресурсного потенциала экономики как условие ее устойчивости предполагает рост и располагаемого ресурсного потенциала за счет вовлечения в оборот ранее не востребованных ресурсов, и его реально применяемой доли. Однако, она не исчерпывается такой ресурсной динамикой. Важным признаком устойчивости экономики, обеспечивающей ее функциональную состоятельность, и здесь мы согласны с A.A. Лукьяновой [105, с. 55], следует также считать эффективность использования ресурсов, вовлеченных в экономический процесс.
Очевидно, о функциональной устойчивости экономической системы можно говорить, если в длинном периоде отдача национальных ресурсов в плане создания элементов общественного благосостояния отвечает, как минимум, двум требованиям. Во-первых, неизменно поддерживается на уровне не меньшем, чем достигнутом к его началу. Во-вторых, если ее фактическое значение соответствует потенциально достижимой величине (что можно выявить на основе сопоставления с ситуацией в иных странах с аналогичными условиями хозяйствования). Однако, эффективность использования ресурсов предполагает не только реализацию этих требований. Дело в том, что они затрагивают общественное благосостояние, оставляя в стороне индивидуальное. Вместе с тем, устойчивый рост общественного благосостояния на основе повышения отдачи национальных ресурсов, не исключает возможность стабилизации и даже снижения на отдельных этапах индивидуального благосостояния. Причиной может стать, например, увеличение численности населения страны, не сопровождающееся адекватным ростом вовлекаемых в оборот трудовых ресурсов.