Взаимодействие уровней формирования национальной инновационной системы в процессе интеграции в мировое экономическое пространство

• Автор: Авдеев, Павел Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 243 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

1.1 Эволюция понятия и концепции национальной инновационной системы

1.2 Современные сущность и функции национальной инновационной системы

1.3 Состав, структура и уровни национальной инновационной системы

2 ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

2.1 Методические подходы к системе показателей развития национальных

инновационных систем

2.2 Показатели состояния и потенциала НИС России в глобальной

инновационной системе

2.3 Динамика развития национальной инновационной системы России

3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УРОВНЕЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
3.1 Координация федеральной и региональной инновационной политики. Взаимодействие органов государственной власти и местного
самоуправления
3.2 Инновационная политика в социально-экономической политике.
Национальная инновационная политика в системе стратегического планирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. определяет формирование и развитие инновационного социально ориентированного типа экономического развития страны. базирующегося на модернизации традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного); превращении инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех отраслях народного хозяйства, повышении производительности труда в секторах, определяющих национальную конкурентоспособность; формировании новой экономики — экономики знаний и высоких технологий, которая становится одним из ведущих драйверов национального воспроизводства, сопоставимым к 2020 г. по своему вкладу в ВВП с нефтегазовым и сырьевым.
Концептуальные положения в области обеспечения национальной безопасности России основываются на фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. и Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.: «обеспечение национальной безопасности за счет экономического роста достигается путем развития национальной инновационной системы, повышения производительности труда, освоения новых ресурсных источников и пр.»'.
Несмотря на поставленные цели и задачи перехода России к инновационной модели развития на базе формирования национальной инновационной системы (НИС) существуют определенные нерешенные вопросы: место России в мировых инновационных процессах не соответствует имеющемуся в стране интеллектуальному и образовательному потенциалу; содержание и структура национальной инновационной системы в целом, в том числе ее региональных, муниципальных компонентов, требуют теоретико-методического обоснования в связи с отсутствием до настоящего времени ее целостного представления.
На основании вышеизложенного проблематика исследования взаимодействия уровней НИС России становится одной из ключевых в теории и практике управления инновациями, что и определило необходимость и актуальность диссертационной работы.
Степень научной разработанности проблемы. Разработкой теории НИС и ее концептуальных основ на различных этапах становления и развития посвящены труды зарубежных и российских ученых.
1 Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года

Значительный вклад в формирование современной теории инноваций внесли зарубежные: С. Кузнец, Г. Меньш, Д. Норт, JL Девис, М. Портер, Р. Солоу, Й. Шумпетер и др., а также российские специалисты: В.И. Маевский, Б.З. Мильнер, Е.В. Попова,
A.И. Пригожин, P.M. Нижегородцев др.
Особенности функционирования и развития современных национальных инновационных систем рассмотрены в трудах Б. Беллона, А. Гото, Б. Грегерсена, В. Джонсона, М. Кроу, Б.-О. Лундвалла, С. Меткалфа, Р. Нельсона, X. Ниоси, П. Пателя, К. Пэвитга,
Н. Розенберга, П. Савиотти, С. Фейсона, К. Фримена, Ч. Эдквиста и др.
Сущность, функции и принципы взаимодействия уровней национальной инновационной системы изложены в работах таких российских ученых, как Е.Г. Анимица, Е.М. Бабосов, В.Н. Белкин, B.C. Бочко, О.Г. Голиченко, А.Д. Гусейнов, И.Г. Дежина, Ю.С. Емельянов, В.В. Иванов, Н.И. Иванова, Ф.Г. Касумов, Б.Н. Кузык, С.П. Лапаев, Е.Л. Савина, В.Е. Сактаев, И.Г. Салимьянова, Б.Г. Салтыков, Л.А. Трофимов, В.В. Трофимов, М.К. Файзуллоев, С.Р. Халтаев, Р.И. Хансевяров, Н.Ф. Чеботарев, С.В. Шапошникова, Ю.В. Яковец и др.
Проблемы формирования концепции национальной инновационной системы рассматриваются в публикациях зарубежных ученых: У. Баумоля, Л. Вальраса,
К. Виига, Б. Грегерсена, Б. Джонсона, Г.Г. Джонсона, Г. Ицковица, Р.Г. Коуза, Т. Купера, Ф. Листа, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Норта, А. Смита, Ж.-Б. Сэя и др. Среди отечественных авторов необходимо выделить Л.П. Гончаренко, В.Л. Макарова, В.И. Маевского, Б.З. Мильнера, В.М. Полтеровича, А.И. Татаркина и др.
Состав, структура и методология анализа национальной инновационной системы отражены в работах С. Бреши, Ф. Гилса, К. Дальмана, Дж. Доси, Б. Карлссона, K.M. Кристенсена, Ф. Кука, Т. Куна, Ф. Лиссони, Ф. Малерба, К. Охкава, Г. Ростовского, Ф. Фукуяма. Среди российских исследователей по данной тематике можно выделить
B.А. Баринова, А.Е. Варшавского, В.В. Дементьева, С.Н. Ефимушкина, В.В. Казакова,
C.В. Кортова, Е.В. Моргунова, А.Д. Нефедьева, А.Б. Овсянникова, Е.В. Петрухину, Г.В. Снегирева, O.P. Чепьюк, С.В. Шапошникову и др.
Методические подходы к системе показателей развития национальной и региональной инновационной системы предлагали зарубежные специалисты: Дж. Бернал, Б. Годен,
Ф. Махлуп, Я. Фагерберг и др., а также российские исследователи: А.И. Белоусов, С.Д. Бор-дунов, Л.М. Гохберг, Н.П. Иванов, В.М. Каточков, H.H. Киселева, В.В. Кузьменко, С.В. Кпи-мовицкий, Г.В. Осипов и др.
Направления совершенствования государственной инновационной политики посредством институтов инновационного развития рассмотрены в работах П.В. Акинина, Е.С

(Уэльс, Великобритания) в работе «Региональные инновационные системы: регулирование конкурентоспособности в новой Европе» (1992 г.)1.
Необходимо отметить, что Б.О. Лундвалл, сначала положительно рассматривал регионализацию в процессе глобализации, но позже отказался от этого направления, объясняя, что регионы ничего существенного к предложениям по инновациям не смогут дать по сравнению с национальными системами. Это обстоятельство также упомянуто в работе Ф. Кука2.
При определении региона, Ф. Кук говорит, что до настоящего времени нет единодушия среди ученых, что понимать под регионом. В Докладе о мировом развитии промышленности для ЮНИД03«Стратсгии региональных инновационных систем» (2003 г.)4 Ф. Кук выделяет четыре главных, по его мнению, критерия для определения региона: «1) регион не должен иметь детерминированный (известный, определенный) размер; 2) территория должна быть однородна с точки зрения конкретных критериев; 3) территорию можно отличить от приграничных районов путем определенного вида ассоциативных смежных функций; 4) территория должна обладать какой-то внутренней сплоченностью»5.
В работе «Стратегии региональных инновационных систем» (2001 г.)6 Ф. Кук отмечает, что «Европейская комиссия разрабатывает и реализует региональные инновационные стратегии вследствие слабости национальных инновационных систем»7 и выделяет следующие составляющие региональных инновационных систем8:
1) региональные и местные инновационные системы базируются на кластерном подходе М. Портера (1990 г.)9 и способствуют повышению национальной конкурентоспособности. Некоторые исследователи считают синонимами «инновационный круг», «кластер», «промышленный район» и региональную инновационную систему10;
2) регионы как система политического управления ниже национального, но выше локального уровня управления. Распространение знаний, информации и технологий в большей части осуществляется через региональные каналы, наряду с национальными и международными каналами;
1 Cooke, P. Regional innovation systems: competitive regulation in the new Europe//Geoforum, 23. 1992.-P.365-382.
2 В России, наоборот, предпочтение уделяется региональным инновационным системам // Котилко В.В. Региональная инновационная политика / Котилко В.В. // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. 2012. — С.19—33.
Организации Объединённых Наций по промышленному развитию (сокр. ЮНИДО, англ. UNIDO - United-NationsIndustrialDevelopmentOrganization) - является специализированным учреждением Организации Объединённых Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. // Официальный сайт Организация Объединенных Наций по вопросам развития промышленности (ЮНИДО)
“Cook, P. Strategies for Regional Innovation Systems: Learning Transfer and Applications [Electronic resource]. -United Nations Industrial Development Organization. 2003. -
5Тамже, C.3.
6 Cooke, P. Strategies for Regional Innovation Systems [Electronic resource]. - Learning Transfer and Applications. Centre for Advanced Studies Cardiff University Cardiff CF10 3BB January 2001. -
7 Тамже, С.2.
8 Тамже, C.2-4.
9 Портер, М.Э. Конкурентные преимущества стран (наций)
10 Doloreux, D., Parto S. Regional Innovation Systems: A Critical Review [Electronic resource], 2004. — P.6. -