Организационно-экономический механизм повышения роли хозяйствующих субъектов в социально-экономическом развитии региона

• Автор: Сираждинов, Николай Рифатович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА В ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В РЕГИОНЕ

планирования и управления

1.2. Критерии эффективности регионального воспроизводственного

1.3. Участие хозяйствующих субъектов в формирование финансовых 33 ресурсов социально-экономического развития региона
Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ 54 К АНАЛИЗУ И ПРОГНОЗИРОВАНИЮ РОЛИ БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА
2.1. Анализ отраслевых и территориальных пропорций производства, 54 распределения и потребления регионального продукта
2.2. Структурирование функций органов управления по 59 рациональному использованию ресурсов территории хозяйствующими субъектами

2.3. Оценка перспектив участия и повышения роли хозяйствующих

субъектов в решение проблем развития региона

Глава 3. РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ И МЕХАНИЗМОВ ПОВЫШЕНИЯ

РОЛИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА

1.1. Воспроизводственный процесс как объект регионального

процесса
3.1. Усиление заинтересованности и ответственности бизнеса в решение жилищной проблемы
3.2. Методические рекомендации создания корпоративной накопительно-ипотечной системы
3.3. Моделирование деятельности управляющего фонда
3.4. Оценка результативности участия хозяйствующих субъектов в решении социально-ипотечной системы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в качестве основных источников социально-экономического развития территорий используются региональные и местные бюджеты, главной особенностью которых, как известно, является почти повсеместное несоответствие между доходами и расходами. В результате этого внутри страны возрастает разрыв в темпах роста экономики между отдельными Субъектами Федерации. В начале 2000-х годов региональная дифференциация по указанному показателю увеличилась, возросла по десяти наиболее экономически развитым регионам с 2,5 до 3,2 раз, а по аутсайдерам с 3,3 до 3,5 раз. Разрыв в уровнях социально-экономического развития регионов становится основным социальным противоречием, порождающим политические конфликты. Недостаточность бюджетных ресурсов для полноценного социально-экономического развития территорий усугубляется передачей муниципальным образованиям объектов социальной инфраструктуры предприятиями и организациями, что в современных условиях требует расширения сферы партнерских отношений бизнеса с государством на всех уровнях управления.
Успешная реализация экономической политики в социально-экономическом развитии региона в значительной степени зависят от эффективного использования всех имеющихся ресурсов в регионе-государственного и муниципального сектора, предприятий реального сектора (хозяйствующих субъектов), физических лиц и другими хозяйствующими субъектами, предоставляющими разного рода услуги.
Основным инструментом планирования социально-экономического развития территорий являются территориальные аспекты размещения основных отраслей народного хозяйства. При этом основным методом этого развития обычно понимается программно-целевой подход. Однако на эффективность используемых программно-целевых методов оказывают

влияние значительное количество факторов, связанных, прежде всего, со степенью адекватности поставленных целей имеющимся ресурсам и стратегическим задачам развития территорий, которые в настоящее время формулируются обычно группами экспертов.
Кроме того, состав целевых программ редко формируется исходя из неких конъюнктурных целей, под которые и разрабатываются необходимые методические инструменты.
Другой особенностью современных подходов в планировании территориального развития является практически полное игнорирование отраслевых подходов. При этом система государственного и муниципального управления построена по отраслевому принципу, что находит отражение в широко используемых системах социально-экономических нормативов развития территорий, которые и определяют степень успешности ее развития. Это приводит к значительным разрывам в системах планирования и управления за территориальным развитием.
Кроме того, в условиях многообразия форм и способов хозяйствования и собственности все имеющиеся ресурсы региона фактически разделены и в настоящее время отсутствует какой-либо орган, координирующий эффективность их использования. Это приводит к значительным потерям в планировании и управлении социально-экономическим развитии территории.
В настоящее время, когда имеются значительные свободные финансовые ресурсы, на наш взгляд, первоочередным является повышение эффективности использования финансовых ресурсов.
На уровне субъектов федерации, администраций региона должен быть определен перечень стратегических проектов, под реализацию которых в соответствующих бюджетах необходимо предусматривать определенные средства и гарантии. Перечень таких проектов должен быть открыт для всех собственников финансовых ресурсов. Это дает определенный стимул для кредитования их деятельности, и будет способствовать увеличению объемов вложений, как банковского капитала, так и других временно свободных

большего экономического эффекта в зависимости от соотношения спроса и предложения. Эти функции достаточно деликатны: администрация не должна препятствовать созданию условий равновесия для регионального рынка, но обязана заботиться о тех лицах и фирмах, которые рынком будут вытолкнуты из нормального кругооборота.
Наличие свободных финансовых средств у предприятий и у населения вызывается, на наш взгляд, имеет разные причины и разные последствия.
Так в период экономического роста какой-либо отрасли промышленности ее предприятиям требуются значительные финансовые средства для его обеспечения. Для обеспечения экономического роста производства продукции необходимы инвестиции в увеличение оборотного капитала, рабочей силы и инвестиции в основной капитал. Это требует для предприятий в период экономического роста использование кредитов и ссуд. Обратная тенденция экономического развития - сокращение производства приводит к наличию свободных финансовых средств, ибо сокращается потребность в оборотных средствах и рабочей силы. Таким образом, в период экономического роста предприятия отраслей промышленности не могуг являться источником свободных денежных средств. А в период экономического спада свободные финансовые средства в экономике появляются, если только они не направляются в другие отрасли. Но этот процесс имеет некоторую инертность, что все равно приводит к наличию временно свободных денежных средств.
Отраслевая структура производства в муниципальном образовании влияет на наличие свободных финансовых средств у предприятий. Так предприятия, имеющие производственный цикл, значительно превышающий по срокам остальные, в период после реализации продукции имеет некоторую сумму средств, в настоящее время в которых нет необходимости, поэтому они, как правило, инвестируются в какие-либо ценные бумаги или другие финансовые инструменты. Наличие этих предприятий в регионе