Механизмы сокращения внутрирегиональных различий социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов : на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

• Автор: Каспшицкая, Татьяна Вениаминовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ МОДЕЛЕЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1Л. Системный подход в определении моделей местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) в Российской Федерации
1.2. Различия моделей местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) в Российской Федерации
1.3. Отличия сельских муниципальных районов от городских округов как фактор, влияющий на внутрирегиональную дифференциацию социально -экономического развития
1.4. Зарубежный опыт организации местного самоуправления и меры, принимаемые для сокращения различий во внутрирегиональном социально -экономическом развитии в Швеции, Соединенных Штатах Америки и Канаде45 ГЛАВА 2. МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХАНТЫ -МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА -ЮГРЫ И ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНТРАСТЫ СОЦИАЛЬНО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2.1. Специфика муниципального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и соотношение проблем моделей местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
2.2. Межмуниципальные контрасты развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
2.3. Особенности отношений региональной власти Ханты-Мансийского автономного округа -Югры с сельскими муниципальными районами
2.4. Зональный фактор как причина социально-экономических различий между муниципальными районами автономного округа
ГЛАВА 3: МЕХАНИЗМЫ СОКРАЩЕНИЯ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КОНТРАСТОВ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ЗЛ. Основные экономические подходы к сокращению межмуниципальных контрастов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.2. Агломерирование муниципальных районов и городских округов
3.3. Модернизация профессионального образования в сельском муниципальном районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.4. Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры, внедрение аутсорсинга в сельском муниципальном районе
3.5. Инновационное преобразование сельской экономики муниципальных
образований автономного округа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Сравнительная таблица вопросов местного значения в разрезе муниципальных образований, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ «Об основах
местного самоуправления в Российской Федерации»
ПРИЛОЖЕНИЕ
Подушевые расходы бюджета по муниципальным образованиям Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры за 2003 -2013 годы, тыс. руб
ПРИЛОЖЕНИЕ
Расходы бюджета муниципальных образований Ханты-Мансийского
автономного округа - Югра за 2003-2013 годы, руб./ кв. км
ПРИЛОЖЕНИЕ
Интегральная оценка социального развития Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
ПРИЛОЖЕНИЕ
Интегральная оценка экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ПРИЛОЖЕНИЕ
Разница (разрыв) между максимальным уровнем социально-экономического развития в автономном округе и конкретным муниципальным образованием
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ПРИЛОЖЕНИЕ
Разница (разрыв) между средне окружным уровнем социально-экономического развития в автономном округе и конкретным муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
низкой конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства;
отсутствия квалифицированных кадров.
Проблемы взаимодействия сельских муниципальных районов с региональными властями Российской Федерации возникают при распределении финансовых ресурсов, так как основные финансовые средства многие региональные власти направляют на развитиеперспективных видов экономической деятелыюсти(отраслей), так называемых «точек роста» региона (городских округов), что в свою очередь влияет на увеличение внутрирегиональной дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований субъекта российской Федерации (табл. 2).Социально-экономическое развитиесельских муниципальных районов -оченьдолгосрочная и финансово-затратнаязадача для органов власти субъекта Российской Федерации, не говоря уже о финансовых возможностях самих муниципальных образованиях автономного округа.
Это связано с тем, что экономический потенциал сельских муниципальных районов достаточно низкий. Существующая производственная инфраструктурасельского хозяйства устарела морально и технически. Для ее модернизации (обновления) необходимы значительные финансовые ресурсы. Транспортная инфраструктура муниципальных районов развита недостаточно и также требует вложениякрупныхфинансовых ресурсов.
Таблица
Соотношение интересов основных субъектов региональной экономики
Российской Федерации
Интересы Цели и задачи
Субъект Российской Федерации Органы власти субъекта РФ Устойчивое региональное развитие путем поддержки ведущих отраслей; максимальное наполнение бюджета; социальная защита населения; экологическая безопасность
Органы власти муниципальных образований: Максимальное наполнение бюджета; получение межбюджетных трансфертов с вышестоящих бюджетов; решение