Развитие методологии программно-целевого планирования экономических процессов на основе институциализации обратных связей в управлении

• Автор: Федотова, Гилян Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 392 с. : ил.

Глава 1. Формирование системы стратегического управления экономическими процессами и развитием экономических систем
1.1. Сущность и роль стратегического планирования в управлении экономической системой
1.2. Основные принципы функционирования системы стратегического управления экономическими процессами
1.3. Макроэкономические индикаторы как основа формирования стратегических параметров управления экономическими процессами

1.4. Институциональные основы стратегического планирования

(региональные аспекты)

Глава 2. Программно-целевое планирование и проектное управление

как методологическая основа реализации стратегий развития

2.1. Современные особенности использования программно-целевых

и проектных методов управления экономическими системами

2.2. Формирование «вертикали» программ и обеспечение их эффективного взаимодействия
2.3. Региональные институты развития и их роль в системе стратегического управления и в реализации целевых программ развития экономических систем
Глава 3. Институты реализации обратных связей в системе управления экономическими процессами при применении методов программно-целевого планирования
3.1. Анализ генезиса системы государственного контроля
3.2. Институциональные основы функционирования системы государственного контроля в Российской Федерации
3.3. Реализация государственного контроля в контексте стратегического управления экономическими процессами и системами
3.4. Задачи и особенности контроля на стадиях программно-целевого управления

Глава 4. Методы ресурсного обеспечения системы программно-целевого и стратегического планирования
4.1. Особенности программно-целевого планирования при организации бюджетного процесса
4.2. Функции и методы государственного контроля в условиях стратегического планирования
4.3. Адаптация системы бюджетирования, ориентированного на результат, к условиям программно-целевого и стратегического планирования
в проектах
4.4. Специфика организации обратных связей в управлении экономическим
взаимодействием в проектах государственно-частного партнерства
Глава 5. Институциализация контроля в системе программно-целевого планировання и стратегического управления
5.1. Становление стратегического аудита в управлении социально-экономическими процессами
5.2. Институты системного контроля и направления повышения эффективности
их деятельности
5.3. Совершенствование законодательной базы деятельности органов
контроля в субъекте Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников
Приложение 1. Состав агломераций Волгоградской области
Приложение 2. Описание результатов корреляционного анализа
Приложение З.Оценка показателей уравнений регрессии
Приложение 4. Состав целевых (государственных) программ на федеральном
уровне
Приложение 5. Состав целевых программ на региональном уровне
(на примере Волгоградской области)
Приложение 6. Состав целевых программ на муниципальном уровне
(на примере г. Волгограда)

Актуальность темы исследования. Современная рыночная экономика постоянно развивается и усложняется. Этому способствуют не только эндогенные факторы, присущие рыночным процессам, но и внешнее влияние на экономику социальных, политических, правовых, экологических и иных условий. В результате неуклонно возрастает неопределенность и снижается устойчивость функционирования экономических систем. Для противодействия этим негативным тенденциям требуется развитие механизмов управления, повышение его эффективности. Вследствие этого, управление в современных условиях приобретает адаптивный, упреждающий, стратегический характер.
Вследствие процессов глобализации, конкуренция, как главный движущий механизм рыночного развития, становится всеобъемлющей. С уровня отдельных хозяйственных единиц - фирм, «центр тяжести» конкуренции во всё большей степени смещается на мезо-, макро- и даже мегауровень. В качестве конкурентов на мировых рынках всё чаше выступают транснациональные компании, отдельные страны и их интеграционные объединения. Это объективно повышает требования к эффективности и качеству государственного регулирования экономических процессов. Сегодня появилось новое явление - глобальная гиперконкуренция, для успешного противодействия которой требуется консолидация всех имеющихся у национальной экономической системы ресурсов. В результате, объективно происходит повышение роли государства, публичной власти в регулировании экономики и управлении развитием экономических процессов, что требует пересмотра инструментария государственной экономической политики, включения в его состав проектных и программно-целевых подходов, ориентированных на гарантированное достижение целей развития.
Решение задач развития требует от органов публичной власти осуществления обоснованной, рациональной, эффективной управленческой деятельности долгосрочного характера, направленной на адаптивное преодоление возникающих сложностей, оперативное приспособление механизмов управления к меняющейся ситуации. В этой связи традиционные методы прогнозирования,

Таблица 3 - Матрица взаимной увязки групп показателей факторных и результиФа ктор Результат
21 <22 <РЗ <24 <25 <26
Ф1 + + + - - -
Ф2 + + + + + +
фз + + - - - -
Ф4 + + + + + +
Ф5 + ■ - ■ - ■
Источник: составлено автором.
Таблица 4 - Коэффициенты корреляции меаеду рядами массивов.
Фактор Результат
<Р1 <22 <23 <24 <25 <26
Ф1 0,63976 -0,976286534 0,959518206 - - -
Ф2 0,894877349 -0,926429278 0,971666868 -1 0,988318722 0,97867622
фЗ 0,942809042 0,829508691 - - - -
Ф4 0,615083533 -0,978767454 0,959504689 -0,860387923 0,996194405 0,96497082
Ф5 0,650949071 " - - - -
Источник: рассчитано автором.
Полученные расчетные данные показывают, что не все связи имеют прямой характер и высокую тесноту. Наблюдаются обратные связи ф1<Р2, ф2<Р2, ф2<Р4, ф4(Р2, ф4<Р4. Тем не менее, данные связи достаточно высоки, так как приближены к 1. Прямые высокие связи: ф1(РЗ, ф2<21, ф2<РЗ, Ф2<25, ф2<Р6, ФЗ<Р1, фЗ(Р2, ф4<РЗ, ф4<Р5, ф4(Рб. Умеренные прямые связи: ф1<Р1, ф4<Р1, ф4<Р1.
Графическое представление рассчитанных зависимостей и корреляционные поля представлены в Приложении 2.