Индустриальные парки в региональной экономике : механизм создания, перспективы развития

• Автор: Смольянинова, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 231 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. СОЗДАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ В РОССИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

1 Л. Экономическая сущность индустриального парка как элемента территориальной структуры региональной экономики

1.2. Роль индустриальных парков в экономике региона

1.3. Базовые принципы создания индустриальных парков на территории регионов РФ

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНОВ РОССИИ
2.1. Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта создания и развития индустриальных парков
2.2. Механизм создания индустриального парка на основе государственночастного партнерства
2.3. Основные элементы комплексной оценки эффективности деятельности индустриальных парков
3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Индустриальные парки в России: современное состояние и перспективы развития
3.2. Анализ перспектив создания индустриальных парков на территории Липецкой области
3.3. Экономико-организационная модель создания и развития индустриального парка «Кузнецкая слобода»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблемы, связанные с замедлением темпов роста промышленного производства, недостаточным развитием малого и среднего предпринимательства в России, снижением величины инвестиций, в том числе иностранных, предопределяют необходимость пристального внимания к вопросам стимулирования развития и регионального размещения индустриальных точек роста, оптимально зависящих от особенностей конкретного региона. Кроме того, в теории и практике управления региональной экономикой нерешенными и весьма актуальными остаются вопросы пространственной неравномерности и территориального размещения производственных сил. Одним из действенных механизмов решения обозначенных проблем могут, на наш взгляд, стать индустриальные парки, доказавшие свою эффективность не только в большинстве развитых стран, но и в ряде субъектов Российской Федерации. Новые индустриальные точки роста региональной экономики могут также снять зависимость моногородов от деятельности одного крупного предприятия, а региональным и местным властям - решить проблему занятости населения.
Немаловажным аспектом, предопределившим актуальность выбранной темы исследования, явилась необходимостью снижения импортозависимости российской экономики за счет создания и развития производства импортных аналогов товаров. Особую значимость снижение импортозависимости приобретает в свете последних экономических и политических решений.
Как в теоретической, так и методической литературе, рассматривающей проблемы региональной экономики, не сложилось единого мнения относительно соответствующей терминологии, нет единого механизма создания, развития и оценки эффективности деятельности индустриальных парков как элементов структуры региональной экономики. В ряде субъектов РФ принято соответствующее местное законодательство, регулирующее вопросы отнесения территорий к категории индустриального парка, а также сформирована система

налоговых льгот и преференций для такого рода структур. Однако меры по созданию и развитию индустриальных парков носят разрозненный фрагментарный характер и во многом зависят от политических условий данной территории.
Кроме того, появившиеся элементы разупорядочения в ряде секторов российской экономики, обусловили повышение интереса к вопросам размещения производительных с учетом конкурентно-рыночных принципов хозяйствования, призванных стать базисом решения проблем депрессивности российских территорий.
Вышеозначенные проблемы предопределили актуальность выбранной темы исследования, необходимость развития понятийного аппарата, а также разработки методических основ создания и оценки эффективности деятельности индустриальных парков на территории России.
Степень разработанности проблемы. Теоретические вопросы, связанные с пространственным размещением производственных сил нашли свое отражение в работах А. Алексеева, Е. Афанасьевского, М.И. Лещенко, В. Базарова, М. Бандмана, Н. Баранского, А. Гранберга, В. Громана, В.А. Демина, Е.Г. Коваленко, Ю.Козлова, Н. Кондратьева, H.H. Колосовского, П. Кругмана, И.И. Марущака, Ю. Саушкина, О.В. Толстогузова, Е. Россейкиной. Тем не менее, индустриальные парки как элементы территориальной структуры региональной экономики практически не рассматриваются. Проблемы государственно-частного партнерства рассмотрены в работах A.A. Алпатова, В. Варнавского,
P.M. Джапаридзе, В.В.Максимова, Ю.А. Комарова, М. Коцубинской, однако недостаточно обоснован механизм применения ГЧП при создании
индустриальных парков.
Оценке эффективности деятельности индустриальных парков посвящены работы М.А. Акимова, В.А. Демина, А.Д. Касатова, Ю.А. Комарова,
Ю.А. Несветаева, В.В. Максимова, И.И. Марущака, М.И. Лещенко, Э.В. Талапина, И.Р. Пулатовой, однако единого механизма оценки эффективности

В целом, в развитых промышленных странах накоплен достаточно положительный опыт реализации проектов индустриальных парков. Данный опыт позволяет заявлять о необходимости стимулирования аналогичного процесса в России, что позволит значительно активизировать рост производства, привлечь в экономику прямые инвестиции, обеспечить сбалансированность и пропорциональность экономического развития субъектов государства. Кроме этого, успешная реализация проектов индустриальных парков позволит государству создать дополнительные рабочие места, разрешить проблему вывода производств за городскую черту и пр.
Поскольку в современной теории и практике региональной экономики нет единого взгляда на сущность индустриального парка, анализ разнообразных его дефиниций позволил автору сформулировать следующее определение: «Индустриальный парк представляет собой элемент территориальной структуры региональной экономики в виде обособленного производственного комплекса, объединенного единой концепцией развития, инфраструктурой, обеспечивающей эффективное развитие производства, управляющей компанией, оказывающей сопутствующие услуги, на территории которого имеется возможность получения государственных льгот и гарантий». Дальнейший анализ таких понятий как технологический парк, бизнес-инкубатор, особая экономическая зона, свободная экономическая зона показал их существенное отличие от рассматриваемой экономической категории.
К числу характерных признаков, позволяющих отнести экономический объект к числу индустриальных парков, следует отнести: наличие земельного участка промышленного назначения, управляющей компании, соответствующей инфраструктуры, существование особых экономических условий, доступ к потенциальным рынкам сбыта, ресурсам. Перечисленные условия в наибольшей степени способствуют привлечению в качестве резидентов субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению не только инвестиционной привлекательности, но и деловой активности региона.