Совершенствование механизма развития жилищного строительства в социально-экономической системе региона : на примере Архангельской области

• Автор: Зыкова, Наталья Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Архангельск
• Количество страниц: 168 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Социально-экономическая политика региона и ее роль в решении проблемы доступного жилья

1.1. Жилищное стоительство в системе социально-экономической политики региона

1.2. Особенности развития рынков жилья в России и развитых странах

1.3. Механизм развития системы жилищного строительства в регионе

Глава 2. Факторы и условия развития жилищного строительства в регионе

2.1. Социальная ориентация экономики районов Севера

2.2. Современные условия развития системы жилищного строительства

2.3. Особенности региональных программ кредитования жилищного строительства

Глава 3. Формирование региональной модели жилищного строительства в
Архангельской области
3.1. Ипотечное кредитование как экономический инструмент механизма развития системы жилищного строительства региона
3.2. Экономические основы региональной модели жилищной ипотеки
3.3. Развитие и реализация сельского жилищного строительства на основе ипотеки
Заключение
Литература
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. В ходе рыночной трансформации экономики произошла существенная дифференциация регионов страны , по уровню социально-экономического развития, ресурсного обеспечения, объемов производства, в т.ч. жилищного строительства.
Социально-экономический уровень развития региона определяется многими факторами, в том числе состоянием социальной инфраструктуры общества, уровнем жилищного строительства. Каждый регион характеризуется присущими ему природными ресурсами, национальными и исторически чертами, структурой хозяйства и уровнем экономического развития, специализацией. Стратегия регионального развития меняется во времени в зависимости от социально-экономической и политической ориентации государства на конкретном этапе модернизации страны. В сложившихся экономических условиях эффективным и социально привлекательным путем выхода из экономического кризиса и последующего долговременного развития могло бы стать жилищное строительство. Жилье относится к числу таких материальных благ, которые соединяют в себе экономические и социальные функции.
Федеральные и региональные приоритеты в области решения вопросов обеспечения населения современным жильем совпадают, поэтому особую значимость приобрела реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
Игнорирование проблем, связанных с рынком жилья, может привести к экономической и социальной нестабильности, снижению темпов экономического роста, ухудшению структуры хозяйства, снижению занятости и жизненного уровня населения.
В условиях недостаточных объемов бюджетного финансирования системы жилищного строительства основным источником средств для
приобретения жилья становятся собственные накопления населения, а так же кредиты банков, как это происходит в большинстве экономически развитых стран мира. Привлечение заемных ресурсов в виде ипотечных кредитов является не только способом улучшения жилищных условий населения, но и оказывает большое влияние на экономическую ситуацию в регионе.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью научно-методической проработки вопросов формирования регионального механизма развития жилищного строительства, объединяющего экономические интересы государства и субъекта РФ, в лице органов власти, региональных кредитных учреждений, предприятий строительного комплекса, населения региона.
Степень научной проработанности проблемы. Существенный вклад в степень изученности вопросов развития региональной экономики, территориальной дифференциации и методологии экономического анализа регионов, социально-экономического развития регионов внесли ученые-экономисты Н.Т.Агафонов, А.А.Адамеску, Э.Б.Алаев, М.К.Бандман, А.Г.Гранберг, В.И. Видяпин, А.И. Гаврилов, В.А. Горемыкин-, В.А. Дергачев, О.Г.Дмитриева, Р.А.Исляев, В.В. Кистанов, Н.Н.Колосовский, А.И.Косгяев, В.В.Кузнецов, О.В .Кузнецова, В.В.Лексин, В.В.Милосердов, П.А.Минакир, Т.Г. Морозова, РГН.Некрасов, П.В.Никифоров,
О.С.Пчелинцев, И.А.Родионова, A.B.Сметанин, С.Суспицин,
А.И.Татаркин, А.И.Тянутов, А.Н.Швецов и другие.
Исследование роли жилищного строительства в социально-экономической системе региона проводились еще в дореформенный период Д.Л. Бронером, Р. Страйк. В последнее время вопросы сохранения и воспроизводства жилищного фонда рассматриваются в научных разработках Н.Ф. Костецкого, В.Т. Черемсина, В.А. Аверченко, И.Г. Царева, H.A. Щербаковой, Ю.Ф. Симионова, Г.Г. Матюхина, Н.И. Ризун.

ФЗ «о жилищных накопительны X кооперативах» №215-ФЗ от 30.12.2004 1. ЖНК — потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов; 2. Личное полноправное участие в его деятельности пайщиков, которые могут влиять на принятие решений и осуществление действий, получать информацию о состоянии дел, что позволяет выгодно контролировать ситуацию; 3. Законодательно закреплены гарантии его деятельности: специальный контролирующий орган - Федеральная служба по финансовым рынкам; орган, объединяющий всех участников рынка жилищного кредитования, - Национальная саморегулируемая организация жилищных кооперативов и участников рынка жилищного кредитования 1. Сложна процедура приема новых пайщиков, сведения о каждом необходимо подавать в ЕГРЮЛ, что занимает время и требует оплаты госпошлины; 2. Срок накопительного периода - не менее двух лет, что препятствует гражданам, имеющим средства, внести необходимую сумму сразу; 3. Объем инвестиций в долевое строительство ограничен 20%; 4. нахождение квартиры на балансе ЖНК до выплаты пая гражданином предполагает ее оформление в собственность юридического лица, что во много раз дороже, чем физического; 5. Дополнительные расходы кооператива по уплате налога на недвижимостью; 6. Получение своего пая при выходе из кооператива затруднительно, т.к. «действительная стоимость пая» рассчитывается только на день окончания финансового года
Предложения Необходимо разработать законы: «О региональном фонде по предоставлению ссуд» «О Региональном Совете по жилищным вопросам» «О страховании кредитных рисков при ипотечном жилищном кредитовании», Внести изменения в действующее законодательство в соответствии с указанными недостатками
♦Источник: 37,117,14,64,88; 91 ;51
Организационный механизм - реализуется через такие средства как: региональные органы землеустройства, региональные органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, региональные строительные организации, нотариат, банки, финансово-кредитные организации, оценочные и риэлторские институты, страховые компании, суды (табл.4).