Разработка методов, моделей и процедур системного регулирования и управления процессами реконструкции сложившейся застройки городских комплексов : На примере города Москвы

• Автор: Бачурина, Светлана Самуиловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 324 с. : ил.

Раздел 1. Исходные концептуальные положения и методические основы исследования проблем реконструкции сложившейся % городской среды

Глава 1.1. Сложившаяся городская среда как предмет исследования и

объект реконструкции

1.1.1. Городская среда: динамика развития и сложившаяся застройка

1.1.2. Современный российский город: генезис и специфика застройки

1.1.3. Комплексная реконструкция сложившейся застройки как необходимый элемент трансформации современных

городов России

Глава 1.2. Концепция системного регулирования городского развития и ее модификация применительно к комплексной реконструкции сложившейся застройки

1.2.1. Городское развитие как объект системного регулирования

1.2.2. Современные представления о методах и механизмах системного регулирования. Системные регуляторы

развития города

1.2.3. Системные регуляторы комплексной реконструкции
• сложившейся застройки
Глава 1.3. Существующие и предлагаемые подходы к моделированию и планированию процессов комплексной реконструкции сложившейся застройки
1.3.1. Городская среда как объект моделирования
1.3.2. Общие особенности моделирования комплексной реконструкции сложившейся застройки применительно к
цепям ее планирования
1.3.3. Информационные возможности моделирования и планирования комплексной реконструкции сложившейся застройки
Раздел 2. Структура проблем реализации комплексной реконструкции сложившейся застройки и опыт конкретного анализа этих проблем в крупнейшем городе
Глава 2.1. Организационно-управленческие проблемы комплексной реконструкции сложившейся застройки в контексте реалий современных российских городов
2.1.1. Реальные проблемы организации комплексной реконструкции сложившейся застройки в городах России
2.1.2. Специфические особенности управленческой проблематики в крупнейших городах
2.1.3. Развитие ситуации и формирование современной схемы управления комплексной реконструкцией сложившейся

застройки

Глава 2.2. Градостроительное планирование и проблемы комплексной
реконструкции сложившейся застройки
2.2.1. Общее состояние градостроительного планирования
* 2.2.2. Анализ конкретной ситуации - градостроительное
планирование в г. Москве
2.2.3. Специфика проблем планирования комплексной
реконструкции сложившейся застройки
Глава 2.3. Факторы, предпосылки и ограничения комплексной
реконструкции сложившейся застройки в конкретных условиях крупнейшего города России
2.3.1. Специфические и типичные условия комплексной реконструкции сложившейся застройки в столице России
2.3.2. Комплексная реконструкция сложившейся застройки в условиях исторического центра города
2.3.3. Необходимость решения накопленных проблем социальноинфраструктурного и градостроительного характера
Раздел 3. Системная интерпретация процесса управления комплексной реконструкцией сложившейся застройки и возможности его информационно-технологического обеспечения
Глава 3.1. Системные начала управления и информационного
• обеспечения процессов комплексной реконструкции
сложившейся застройки
3.1.1. Система комплексной реконструкции сложившейся застройки и рефлексивная модель управления этим процессом
3.1.2. Системные архетипы в управлении процессами комплексной реконструкции сложившейся застройки
3.1.3. Информационно-технологический базис управления процессом комплексной реконструкции сложившейся застройки
Глава 3.2. Информационно-экономическое пространство процессов комплексной реконструкции сложившейся застройки, формируемое на основе карт-решений
3.2.1. Информационно-экономическое пространство и порядок синтеза процессов
3.2.2. «Карты решений» и «типажи бизнес-процессов»
3.2.3. Рекомендуемый порядок формирования информационноэкономической модели
Глава 3.3. Исследование внешнего экономического пространства
комплексной реконструкции сложившейся застройки
3.3.1. Сущность внешнего экономического пространства комплексной реконструкции сложившейся застройки
3.3.2. Маркетинг продукции и услуг комплексной реконструкции сложившейся застройки

Раздел 4. Методы и процедуры стратегического планирования
комплексной реконструкции сложившейся застройки
Глава 4.1. Современные представления о стратегическом
планировании городского развития
4.1.1. Стратегическое планирование как новый инструмент регулирования городского развития
4.1.2. Зарубежный опыт стратегического планирования городов и возможности его использования в российских условиях
4.1.3. Выводы и рекомендации по совершенствованию механизма стратегического планирования развития
городов
Глава 4.2. Моделирование комплексной реконструкции сложившейся застройки в контексте представлений о стратегическом планировании городского развития
4.2.1. Специфика принятия стратегических решений в сфере комплексной реконструкции сложившейся застройки
4.2.2. Имитационная модель стратегических решений
4.2.3. Экономическая устойчивость - важнейшая задача стратегических решений в сфере комплексной реконструкции сложившейся застройки
Глава 4.3. Разработка моделей и процедур поддержки стратегических решений в сфере комплексной реконструкции сложившейся застройки
4.3.1. Репродуктивная модель и процедуры реструктуризации управления
4.3.2. Процедуры организационно-функционального обеспечения процесса реструктуризации управления комплексной реконструкции сложившейся застройки
Раздел 5. Разработка программ и моделей комплексной реконструкции
сложившейся застройки на примере г. Москвы
Глава 5.1. Пример разработки среднесрочной целевой программы комплексной реконструкции сложившейся застройки и интегрированной информационной системы управления ее ресурсами
5.1.1. Пример разработки среднепрочной программы
5.1.2. Административные регламенты комплексной реконструкции сложившейся застройки. Сложившаяся практика и
авторские рекомендации
5.1.3. Предлагаемая интегрированная система информационного обеспечения комплексной реконструкции сложившейся застройки
Глава 5.2. Реорганизация производственных территорий и
предложения по разработке соответствующей программы,
реализующей концепцию комплексной реконструкции
сложившейся застройки

неудовлетворительным представляется правовое регулирование в сфере градостроительства, которое воплощено в соответствующем федеральном законе, имеющем, с одной стороны, чрезмерно рамочный характер и, с другой, не определяющем возможности городских органов власти самостоятельно регламентировать решение задач реконструкции, учитывающих особенности различных городов, характер и функциональное назначение сложившейся застройки, целевое назначение (в том числе, перепрофилирование) её реконструкции и т.д.
Информационные технологии (как и два предыдущих) также незаслуженно редко рассматриваются как самостоятельный регулятор процессов комплексной реконструкции сложившейся застройки с исключительно сильными системными воздействиями не только на результативность принятия соответствующих решений, но и на процесс комплексной реконструкции в целом. Этот тезис представляется нам вполне обоснованным по следующим обстоятельствам.
Во-первых, в последнее время качественно изменилась устойчивость информации во времени и возник четко выраженный феномен прогностической неопределенности. Любая информация не только изменяется высокими темпами, но и сами направления этих изменений стали исключительно подвижными. В неустойчивых социально-экономических и бюджетно-финансовых условиях все параметры градостроительной деятельности, предполагающей достаточно четкое предвидение состояния городской среды во время и после комплексной реконструкции сложившейся застройки, лишаются необходимой определенности. Появляется необходимость многовариантного моделирования изменений городской среды, основанного на специальных методах сбора, оценки и содержательной интерпретации практически всех исходных параметров состояния городской среды в их прямых и обратных связях. От информационной надежности принимаемых решений становится напрямую зависимым конечный системный результат комплексной реконструкции сложившейся застройки, а конструирование соответствующих информационных массивов начинает играть роль мощного системного регулятора организации процесса этой реконструкции.
Во-вторых, исходный массив информации в настоящее время формируется множеством содержательно различных источников, среди которых государственные и муниципальные органы статистики занимают существенное, но не всегда определяющее место. Объем и, главное, объективность экономической, социальной, экологической и другой информации собственников и арендаторов