Совершенствование тарифов на услуги подземных хранилищ газа

• Автор: Шептуцолова, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с. : ил.

Глава 1. Подземное хранение газа в единой системе газоснабжения.

^ 1.1 Назначение и основные характеристики подземных хранилищ газа

1.1.1 Роль подземных хранилищ газа в Единой системе газоснабжения

1.1.2 Основные характеристики и классификация подземных хранилищ

1.1.3 Определение необходимых объемных и мощностных параметров подземных хранилищ газа

1.2 Развитие подземного хранения газа

1.2.1 История развития подземного хранения газа и современное состояние системы ПХГ в России

1.2.2 Прогноз развития системы ПХГ в России

1.3 Роль стоимостной оценки услуг ПХГ

Глава 2. Методические подходы к формированию тарифов на хранение

газа в ПХГ
2.1 Учет затрат на эксплуатацию ПХГ
2.2 Анализ финансовых результатов обществ по транспортировке газа по виду деятельности «подземное хранение газа»
2.3 Методические подходы к формированию тарифов на услуги ПХГ
2.3.1 Недостатки действующих тарифов на услуги ПХГ
2.3.2 Предложения по совершенствованию тарифов на услуги ПХГ
2.3.3 Наиболее экономически эффективный методический подход к формированию тарифов на услуги ПХГ
2.4 Учет инвестиционной составляющей при формировании тарифов на услуги ПХГ
** Глава 3. Расчет тарифов на услуги ПХГ на перспективу
3.1 Расчет внутрикорпоративных тарифов на услуги ПХГ на перспективу
3.2 Расчет тарифов, обеспечивающих окупаемость инвестиций в развитие подземных хранилищ газа, на перспективу
3.3 Анализ влияния входных параметров на показатели эффективности проектов
3.3.1 Анализ чувствительности показателей эффективности деятельности газотранспортного предприятия и метод сценариев
3.3.2 Анализ чувствительности показателей эффективности инвестиционного проекта развития газотранспортного предприятия и метод сценариев
Заключение
Список использованной литературы Приложения Приложение 1 Приложение

Актуальность темы
Подземное хранение газа с наименьшими затратами позволяет решить весь комплекс задач, связанных с неравномерностью газопотребления и резервированием надежности газоснабжения.
Отсутствие стоимостной оценки услуг подземных хранилищ газа означает отсутствие механизма экономического стимулирования создания, развития ПХГ и повышения надежности газоснабжения. Разработка тарифов на услуги ПХГ и их внедрение позволяет получить реальное представление о затратах и стоимости услуг, оказываемых ПХГ по обеспечению соответствующего уровня надежности подачи газа потребителям в условиях переменного режима его расхода.
Актуальность оценки услуг ПХГ определилась еще в 1997 г. когда постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено Положение об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества «Газпром», в связи с чем возникла необходимость расчета за каждый вид услуг.
Подземное хранение газа входило и входит в настоящий момент в состав предприятий по транспортировке газа и является одним из видов их деятельности. До 2001 года все экономические показатели по подземному хранению газа учитывались в показателях транспорта газа. В 2001 году ОАО «Газпром» выделило ПХГ в отдельный вид деятельности, и впервые были введены тарифы на услуги подземных хранилищ.
Анализ текущего финансового состояния вида деятельности «подземное хранение газа» показал, что действующие в настоящее время тарифы на услуги подземных хранилищ газа не отражают технологические процессы в ПХГ, не обеспечивают предприятию стабильное покрытие понесенных затрат ежемесячно и получение прибыли в течение года, в отдельные месяцы предприятия по виду деятельности «ПХГ» несут убытки. Кроме того, существующие тарифы не отражают истинную цену реализации услуг по хранению газа, потому что они хоть и обеспечивают возмещение затрат на отбор,

закачку и хранение газа и получение небольшой прибыли на социальные и производственные нужды, однако не включают в себя прибыль на производственное развитие подземного хранения.
Для решения указанных проблем необходимо совершенствовать методические подходы к формированию тарифов на услуги ПХГ.
В настоящее время проводится совершенствование структуры управления ОАО «Газпром». Перед компанией поставлена задача стать более прозрачной и оптимизировать свою структуру за счет юридического разделения основных видов деятельности. Будут полностью разделены финансовые потоки в добыче, транспортировке, переработке, подземном хранении и сбыте газа, а также жидких углеводородов. Для этого предполагается создать внутри корпорации ряд крупных предприятий, отвечающих за тот или иной вид деятельности. Подземным хранением газа, как планируется, будет заниматься ООО «Газпром-ПХГ». В настоящее время рассматривается выделение подразделений по подземному хранению газа из состава газотранспортных предприятий и объединение их в указанную компанию.
Правильно сформированные тарифы на услуги ПХГ обеспечат стабильное финансовое состояние подземного хранения газа, которое при организации нового общества приобретает особо важное значение.
Объектом исследования выступают подземные хранилища газа, тарифы на услуги ПХГ, эксплуатационные затраты на ПХГ, финансовые результаты предприятий по виду деятельности «ПХГ». Предметом исследования являются теоретические, методологические и практические вопросы формирования тарифов на услуги подземных хранилищ газа.
Цель исследования
Целью диссертации является разработка методических подходов к формированию тарифов на услуги подземных хранилищ газа. В соответствии с этой целью в работе поставлены и решены следующие основные задачи:
Одним из основных вопросов при разработке тарифов на услуги подземных хранилищ газа, является правильный выбор калькуляционной единицы тарифа, по которой должны производиться расчеты с собственниками газа. Ранее (до 2000 года) предлагалось производить расчет тарифа на единицу объема активной емкости ПХГ по обустройству. Этот показатель был взят для расчета в связи с тем, что объем активной емкости подземного хранилища по обустройству характеризует потенциальные возможности хранилища по закачке и отбору газа исходя из степени готовности всех объектов, обеспечивающих нормальное функционирование ПХГ. Другими словами, показатель «активная емкость ПХГ по обустройству» в наибольшей степени отражает возможность газотранспортного предприятия оказать услуги собственникам газа по его хранению.
Однако, в ряде газотранспортных предприятий (ООО «Мострансгаз», ООО «Кавказтрансгаз» и других) активная емкость ПХГ по обустройству не может быть полностью предоставлена собственникам газа из-за наличия в ней невостребованного газа. Так, например, по сложившейся практике и по возможностям Северо-Ставропольского ПХГ, избыточный газ (добытый, но не потребленный) закачивался в это хранилище. И, кроме большого накопившегося там долгосрочного резерва, способствующего увеличению суточной производительности, постоянное превышение закачки над отбором создало ситуацию невостребованного газа активной емкости по обустройству. Такая ситуация возникает и в ряде других ПХГ. Следовательно, невостребованный в текущем году газ оставался в хранилище на следующие годы, а услуги по его хранению никем не оплачивались.
Кроме того, из-за уменьшения объема добычи газа, в ряде подземных хранилищ может возникнуть другая ситуация, когда заявленный объем хранения газа будет меньше активной емкости по обустройству. При таком положении тариф, рассчитанный на активную емкость, не может обеспечить покрытие затрат подземного хранилища.
В 2000 году при расчете тарифов на услуги ПХГ на 2001 год, было предложено все затраты на услуги ПХГ относить не на активную мощность по обустройству, а на