Структурно-функциональное совершенствование экономического механизма регионального АПК под воздействием рыночных факторов : На материалах Ставропольского края

• Автор: Катункина, Элина Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты формирования и

развития организационно-экономического механизма АПК

* 1.1. Сущность и основные элементы организационно-экономического

механизма функционирования АПК

1.2. Современные региональные структуры АПК и их

функционирование в рыночных условиях

1.3. Объективная необходимость привлечения инвестиций в АПК

Глава 2. Оценка современного состояния организационноэкономического механизма АПК региона

2.1. Стабилизация и проблемы развития регионального

агропромышленного производства

2.2. Анализ динамики материально-технической базы АПК региона

2.3. Формы хозяйствования и типы взаимосвязей в региональном АПК
Глава 3. Совершенствование структуры организационноэкономического механизма регионального АПК и методика его государственного регулирования
3.1. Проектирование структуры организационно-экономического механизма агропромышленного производства
3.2. Совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования на основе развития интегрированных структур
3.3. Вектор государственного регулирования экономического роста

Заключение
* Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Формирование эффективного агропромышленного комплекса полностью адаптированного к рыночным условиям невозможно без построения соответствующей структуры организационно-экономического механизма, обеспечивающего
сбалансированное и стабильное развитие продовольственного хозяйства. Кризисные явления в агропромышленном комплексе России стали закономерным следствием крупных просчетов в стратегии и тактике начатой в 1991 году аграрной реформы. Прошедшие годы реформ показали, что потребность в таком механизме все больше возрастает, так как устранение регулирующего воздействия со стороны государства усилило диспаритет отношений в АПК, привело к спаду объемов сельскохозяйственного производства, сформировала глубокие диспропорции на селе, резко снизило жизненный уровень населения. Создалась серьезная угроза продовольственной безопасности страны.
Причины кризиса агропромышленного производства многообразны и обусловлены не только общеэкономическими факторами и резким ослаблением государственного регулирования, но и следствием ошибок при его преобразовании, а также структурных диспропорций, заложенных еще в дореформенный период. Попытки исправить существующее положение зачастую сводились к решению краткосрочных проблем в отдельных секторах АПК. Эти решения не были обеспечены комплексным анализом причин кризиса агропромышленного производства, а часто основывались на упрощенном восприятии развивающихся рыночных отношений и способах их государственного регулирования. В результате этих негативных тенденций, непродуманное аграрной реформы, игнорирования исторических и национальных особенностей российских аграрных отношений привели к негативным последствиям, имеющим место и сегодня. Подобное положение диктует необходимость поиска путей выхода из кризиса и разработку такого
механизма хозяйствования, который бы обеспечивал выпуск конкурентоспособной продукции для рынка, как по ее качеству, так и затратам.
Данная необходимость также вызвана, потребностью рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов, которыми располагает агропромышленный комплекс и наличием целого ряда нерешенных задач.
Все это особенно актуально на данном этапе экономического развития, так как необходимо не только остановить падение объемов производства, сократить затраты на выпуск сельскохозяйственной продукции, обеспечить занятость населения, но и дать импульс новым высокоэффективным технологиям, более совершенным формам организации и управления АПК.
Степень разработанности проблемы. Тема диссертационной работы охватывает широкий круг вопросов, связанных с выходом АПК из затянувшегося системного кризиса. Непременным условием исследования развития организационно-экономических механизмов регионального АПК, формирования обоснованных выводов является использование достижений отечественной и зарубежной науки и практики с учетом исторических и экономических реалий российской жизни. Наибольший вклад в исследование данной проблемы внесли видные экономисты аграрники А. Абалкин, С. Беляев,
В. Боев, И. Буздалов, Э. Крылатых, В. Кузнецов, В. Милосердов, В. Назаренко, А. Никонов, А. Серков, И. Ушачев, А. Щутьков и др. В их научных трудах рассматриваются вопросы развития рыночных отношений и повышения эффективности аграрного сектора страны в целом.
В зарубежной экономической литературе рассматриваемым вопросам посвящены работы таких авторов, как С. Аскофф, В. Беренс, С. Брю, Р. Дорнбуш, Р. Коуз, К. Макконнели, Н. Мэнкью, Дж. Сакс, К. Сио, П. Ховрянек, А. Шлифер и др.
Региональные аспекты функционирования АПК получили отражение в научных работах Г. Беспохатного, Ю. Бинатова, Д. Вермеля, Е. Злобина,
Н. Кетовой, А. Куева, В. Овчинникова, Ю. Ольсевича, М. Семенова,
Во-вторых, вышеназванные факторы подавления инвестиционной активности в отраслях отечественного АПК.
В-третьих, следующее обстоятельство: поскольку в ряде наиболее развитых стран имеет место относительное перепроизводство основных видов сельскохозяйственной продукции, соответствующие правительства приоритетно поддерживают ее экспорт, в том числе и в РФ. А эта поддержка сдерживает приток иностранных инвестиций в России как альтернативный вариант насыщения ее продовольственного рынка. [165, с. 5]
Экономическая теория и практика рыночного хозяйствования свидетельствует о том, что АПК не представляет собой в полной мере саморегулирующуюся систему. Это связано с особенностями сельскохозяйственной деятельности, которые были нами, выделены ранее. Отмеченные особенности затрудняют равноправное участие сельского хозяйства в межотраслевой конкуренции и во многом определяют объективно низкую инвестиционную привлекательность сельскохозяйственной деятельности. Поэтому, особое внимание занимают вопросы расширения привлечения инвестиций, прежде всего в АПК. [164, с. 60]
Инвестиционные приоритеты зачастую плохо ориентированы на продовольственный рынок, что приводит к их концентрации по отдельным его секторам и видам продукции. Из всего объема инвестиций львиная доля направлена в табачную, пивобезалкогольную и кондитерскую промышленность, масложировую и молочную, при этом мясная, комбикормовая, винодельческая, плодоовощная подотрасли при потенциально высокой их эффективности продолжают находиться на периферии инвестиционного поля. [37, с. 91]
Необходимо признать, что современная ситуация, связанная с привлечением инвестиций в АПК, во многом является следствием широкого спектра проблем еще дореформенного периода. Тем не менее, определяющее воздействие оказали неадекватность выбора приоритетов и механизмов рыночных преобразований в агропродовольственном секторе. Отмена планово-