Организационно-экономический механизм формирования инновационных территорий

• Автор: Юшков, Всеволод Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 147 с. : ил.

1. Теоретико-методологические положения формирования и развития инновационных территорий
1.1. Содержание и специфика инновационной деятельности на территории
1.2. Инновационные территории в теориях регионального развития
1.3. Виды структурных преобразований и определение организационно-экономического механизма формирования инновационных территорий
2. Обоснование организационно-экономического механизма формирования инновационных территорий
2.1. Типология инновационных территорий и основные принципы их формирования
2.2. Институциональное обеспечение организационно-экономического механизма формирования инновационных территорий
2.3. Методические подходы к разработке программ и оценке результативности формирования инновационных территорий
3. Реализация организационно-экономического механизма формирования и функционирования инновационных территорий
3.1. Обоснование этапов перехода территорий к инновационному развитию и особенности их функционирования
3.2. Определение основных направлений инновационного развития локальных территорий
3.3. Оценка социально-экономической результативности формирования инновационных территорий
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы
В последние десятилетия практически во всех развитых странах инновационная деятельность приобретает особое значение, охватывая науку, производство и потребление.
В России формирование и развитие инновационных территорий имеет свою давнюю историю и отличается рядом особенностей. Первые научнопромышленные поселения городского типа, ориентированные на выпуск наукоемкой продукции, появились в нашей стране еще в 50-60-е гг. XX века. В Подмосковье, а затем под Ленинградом (ныне Санкт-Петербургом), Челябинском, Свердловском (ныне Екатеринбургом) было создано несколько десятков засекреченных городов, получивших позднее статус закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Эти города сыграли немаловажную роль в становлении российской радиотехнической, электронной и авиакосмической промышленности. Современные территориальные научно-производственные комплексы - технопарки и технополисы, - созданные по образцу зарубежных, появились значительно позднее - в начале 90-х гг. (Санкт-Петербургский международный технопарк, Зеленоградский и Томский технопарки, технополис Заречный и др.). Наконец, в начале 2000-х гг. начался процесс формирования в РФ наукоградов с целью сохранения и использования имеющегося научно-технического и технологического потенциала в интересах модернизации российской экономики и создания перспективных производств, обеспечивающих повышение конкурентоспособности продукции и прорыв на мировые высокотехнологичные рынки.
В экономическом плане инновационная деятельность традиционно рассматривается как одно из основных условий модернизации национального хозяйства и перехода к новой постиндустриальной стадии социального прогресса. При этом, как свидетельствует мировой опыт, именно инновационная деятельность, основанная на высоких технологиях, обеспечивает диверсификацию экономики и формирование ее новых конкурентных преимуществ. Для отечественной экономики это должно стать основным направлением технологического развития.
В связи с возрастанием роли научно-технического прогресса в общественном развитии в XX в. всё энергичнее как в средства массовой информации, так и в повседневный, деловой и научный обиход вводятся понятия, характеризующие различные проявления и стороны непрерывного инновационного процесса.
Традиционно применение того или иного подхода к развитию территории, как и собственно путь ее развития, в значительной мере зависит от истории ее освоения, исходного состояния, обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, а также промышленного потенциала, состояния окружающей среды, социальнокультурных особенностей местного сообщества и истории его формирования. При этом многие из этих условий достаточно трудно поддаются формализации и численным оценкам, хотя таких попыток на протяжении последних 30 лет предпринималось множество как в России, так и за рубежом.
Ключевой проблемой при реализации государством региональной политики в части социально-экономического развития территорий является выбор направлений инновационных преобразований.
Все вышесказанное позволяет сделать вывод об актуальности поиска новых подходов к совершенствованию организационно-экономического механизма формирования территорий инновационного развития. Это и обусловило выбор темы данного исследования.
Разработанность темы исследования
Понятия, выражающие содержание и специфику самых широких инновационных преобразований в обществе, начали входить в употребление еще в XIX в.
К основным понятиям, получившим широкое распространение в последние десятилетия, следует отнести такие: "инновационная деятельность", "инновационный потенциал", "инновационный путь развития" и др. Принято считать, что в современном толковании термин "инновация" одним из первых ввел в научный обиход Й.Шумпетер. В настоящее это понятие трактуется достаточно расширительно и зависит от авторской позиции. Наибольшее распространение получили определеВ отличие от наукоградов технограды - это территориальные комплексы, занимающиеся не разработкой, а преимущественно выпуском высокотехнологичной продукции.
К техноградам можно отнести, например, города, являющиеся базами инженерно-технического обеспечения атомного подводного флота, (Северодвинск, Оленья Губа, Большой Камень и др.), большинство поселений оборонно-ядерного комплекса (гг. Трехгорный, Новоуральск, Заречный, Зеленогорск и др.).
Последняя из названных разновидностей научно-производственных комплексов - инновационные территории на основе одного или нескольких муниципальных образований - пока не получила в РФ распространения. Вместе с тем проекты создания подобных территорий имеются. Так, уральскими учеными еще в середине 90-х гг. была разработана модель создания научно-производственного комплекса на базе «закрытого» и «открытого» городов [86, с.32], позволяющая в значительной мере расширить возможности конверсионных предприятий ЗАТО в организации инновационной предпринимательской деятельности. Правовой основой для создания такой модели инновационной территории служит закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в статье 10-й которого была предусмотрена возможность для создания муниципальными образованиями объединений в форме ассоциаций или союзов «в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов».
Завершая знакомство с различными типами инновационных территорий, следует отметить, что в России их развитие, начавшееся в 90-ые годы, так же, как и за рубежом, корреспондируется с изменениями, происходящими в области государственной политики. По времени процесс организации в России сети технопарков, технополисов и наукоградов совпал с периодом радикальных преобразований в ее социально-экономической и политической сфере, официально обозначенных как переход страны к рыночной модели экономики, а по сути представляющих собой начало спонтанного движения России к постиндустриальной стадии социального развития. При этом инновационные территории могут стать одним из действенных механизмов давно назревших и жизненно необходимых социально-экономических