Приоритеты социальной политики на этапе рыночных преобразований

• Автор: Шевченко, Ольга Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 161 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
1Л. Возрастание роли социальных факторов в современной рыночной экономике
1.2. Анализ моделей социальной политики в странах с развитыми

рыночными отношениями
1.3. Особенности социальной политики в условиях трансформации социально-экономической системы
2. РОССИЙСКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.1. Анализ социальных аспектов российских реформ в 1990-е гг
2.2. Региональные аспекты социальной политики Российской Федерации
* 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СМЕНЫ ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Роль противозатратной модели хозяйствования в процессе реализации социальных реформ в России
3.2. Основные направления государственной социальной политики в современных российских условиях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
* БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы исследования. Основная черта современного открытого демократического общества - его социальная ориентированность, т.е. предполагается, что экономика и политика, государственная организация и идеология, все социальные структуры и институты в качестве своей главной цели существования и функционирования имеют обеспечение и удовлетворение потребностей населения. Подобная социальная ориентированность предполагает придание всем государственным и общественным институтам и организациям гуманистической направленности развития. Такая позиция во многом уже нашла свое выражение в странах с развитой демократией и рыночной экономикой. То, что человек со всеми его правами, свободами и потребностями ставится во главу угла общественного развития, - важнейший критерий цивилизованности общества, и общественное развитие в этом направлении выступает как глобальный цивилизационный процесс.
Современная ситуация в российском обществе во многом характеризуется значительным снижением уровня социальных гарантий, отсутствием национальной идеи и социально-политической идентичности, напряженностью в отношениях между различными социальными слоями, девальвацией многих нравственных ценностей и кризисными явлениями в экономике и политике. На наш взгляд, без утверждения ценности человека как одной из самых важных ценностей дальнейшее движение по пути демократических преобразований общества просто невозможно. Поиск путей к более последовательному, глубинному демократизму и гуманизму определяется именно указанными социальными ориентирами.
Проблема выбора социальной политики, адекватной потребностям общества, имеет особую актуальность для обществ переходного типа. Более того, она существенно усложняется в связи с тем, что в современном мире осуществляется общецивилизационный переход от классического рыночного общества,
основанного на индустриальном производстве, к новому качеству развития -постиндустриальному, посткапиталистическому. Российская экономика должна дать достойный ответ на этот вызов XXI в.
Степень разработанности темы. Методологическая основа данного исследования представляет собой синтез классических взглядов на процесс формирования социальной политики (А. Смита, Дж. Кейнса, А. Льюиса, Г. Мюр-даля, Р. Баркера и др.) и современных подходов к процессу социально-экономических преобразований в условиях переходного периода (A.B. Буз-галин, И.А. Григорьева, В.И. Жуков, И.Г. Зайнышев, Т.И. Заславская, В.М. Ка-пицын, А.И. Колганов, К.И. Микульский В.В. Радаев, В.З. Роговин, Е.И. Хо-лостова, С.С. Шаталин, О.И. Шкаратан и др.). В процессе разработки авторской концепции использованы исследования российских экономистов, авторов теории противозатратной модели хозяйствования В.Г. Долгова, В.А. Ельнеева, М.В.Попова, С.Н. Трунина. В то же время остается недостаточно разработанной проблема перехода к активной социальной политике в условиях рыночных трансформаций, обеспечивающей сочетание высокого уровня экономической эффективности и социальной справедливости.
Актуальность проблемы, степень ее научной разработанности и несомненная практическая значимость вопросов корректировки концептуальных подходов к формированию модели социальной политики, адекватной нынешнему этапу общественного развития, определили выбор темы, объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном теоретическом изучении приоритетов социальной политики в условиях рыночных трансформаций. Реализация данной цели обусловила постановку и решение следующих этапных задач, отражающих логику и концепцию исследования:
- проанализировать роль социальных факторов в экономике рыночного
К главным отличительным особенностям трансформации следует отнести:
- направленность на изменение не отдельных частных сторон, а сущностных черт, определяющих социетальный тип общества;
- постепенность и относительно мирный характер протекания;
- неизбежность, длительность и глубину аномии, обусловленной опережающим разложением старых общественных институтов по сравнению с созданием новых;
- принципиальную зависимость хода и результатов процесса от деятельности и поведения не только правящей верхушки, но и массовых общественных групп;
- слабую управляемость и предсказуемость процесса, важную роль стихийных факторов его развития, непредрешенность его итогов.
Социальная трансформация общества - более сложный и менее изученный процесс, чем целевое реформирование обществ, сохраняющих свою типологическую идентичность.
Главным и прямым результатом трансформационного процесса служит качественное преобразование основополагающих или типообразующих институтов данного общества. Как представляется, тип общества задается прежде всего качеством его базовых институтов, а именно:
- степенью легитимности, демократичности и эффективности власти;
- структурой, развитостью, легитимностью и защищенностью собственности;
- многообразием и зрелостью структур гражданского общества;
- широтой и надежностью прав и свобод человека.
Прямым результатом трансформации общества служит преобразование названных институгов (например, приватизация государственной собственности, становление президентской республики и т.п.). Однако само по себе оно представляет лишь внешний показатель социальной трансформации общества. Более глубинным результатом последней является изменение социально-групповой структуры (в первую очередь, ее классовой и стратификационной проекций).