Совершенствование процессов формирования и реализации социально-экономической политики региона

• Автор: Рыбалкина, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 154 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы разработки и реализации социально-экономической политики региона

1.1. Понятие и сущность региональной социально-экономической политики

1.2. Ключевые особенности формирования и реализации социально-экономической политики региона в современных условиях
1.3. Роль И1 место социально-экономической политики в обеспечении регионального развития
Глава 2. Методические основы формирования и реализации социально-экономической политики региона
2.1. Текущее состояние и перспективы развития региональных экономических систем (на примере Приволжского федерального округа)..58
2.2. Региональные целевые программы развития и их взаимосвязь с социально-экономической политикойрегиона :
2.3. Методические аспекты диагностики эффективности реализации региональной социально-экономической политики
Глава 3. Совершенствование системы управления развитием региона на основе социально-экономической политики
3.1. Формирование системы мониторинга и обратной связи при реализации социально-экономической политики региона
3.2. Организация управления формированием и реализацией социально-экономической политики региона
3.3. Прогнозирование результатов - влияния внедрения усовершенствованных процессов реализации социально-экономической политики региона на показатели его развития (на примере ПФО)Ю
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В существующих в настоящее время условиях глобальной экономической стагнации, а также существенной волатильности товарных и финансовых рынков, государственные институты целевой установкой развития социально-экономических систем как на макро-, так и на мезоуровне является формирование платформы устойчивого развития, предполагающей эффективное освоение социального1 и экономического1 потенциалов развития. Создание такой платформы предполагает в первую очередь осуществление комплекса многоаспектных воздействий на- базовые элементы национальной социально-экономической системы - регионы - с использованием' широкого спектра инструментов административного, экономического и фискального1 регулирования, направленных на стабильное поступательное улучшение показателей экономического и социального развития. В то же время- эффективная реализация1 указанного комплекса воздействий предполагает необходимость использования сбалансированного подхода к формированию и реализации региональной политики, а также реализацию принципа эффективности в управление социально-экономическим развитием, что, в свою очередь, обусловливает необходимость, применения; научно обоснованного подхода к формированию и реализации социально-экономической- политики на региональном уровне.
Эффективное управление развитием национальной социально-экономической системы должно быть основано на реализации унифицированных мер регулирующего и институционального воздействия на мезоуровне, что предполагает формирование ключевого- инструмента управления региональным развитием социально-экономической политики в соответствии с необходимостью- реализации целей развития национальной-экономической политики, а также с учетом территориальных особенностей, обеспечивающих специфику функционирования и поступательного движения регионов. Несмотря на очевидность такой необходимости, в ряде

случаев социально-экономическая политика регионов вступает в противоречие с целевыми установками национальной социально-экономической политики. Данное противоречие должно быть устранено на всех этапах формирования и реализации региональной социально-экономической политики, что будет способствовать обеспечению сбалансированного конкурентоспособного развития регионов в стратегической перспективе, в основе которого лежит соблюдение паритета национальных и региональных интересов, потребностей в достижении экономического и социального результатов, обеспечение оптимального соотношения экономических и социальных затрат на достижение поставленных региональной политикой целей с условием соблюдения принципа Парето-оптимальности.
Указанные обстоятельства подтверждают необходимость формирования научно обоснованного подхода к разработке и реализации социально-экономической, политики региона на основе современного инструментария микро- и мезоуровневого управления, призванного-обеспечить максимальную эффективность региональной экономической системы при переходе к инновационной экономике. Применение данного подхода позволит добиться рационального соотношения участия органов государственной власти, бизнес-соогцестваа и домохозяйств региона в решении проблемы., формирования и реализации эффективной, социально-экономической. политики, представляющей- собой- одну из: наиболее актуальных в сложившихся экономических условиях задач регионального менеджмента.
Степень разработанности проблемы. Теоретические-и практические аспекты управления развитием региональной социально-экономической системы в различные периоды являлись предметом внимания ряда отечественных и зарубежных ученых, среди которых необходимо отметить работы Э.Б.Алаева, П.М. Алампиева, А.И.Алтухова, H.A. Апариной, Ю.П Анисимова, В.Н. Архангельского, Н.Г .Багаутдиновой, М.К.Бадмана,

воспроизводства позволяет избежать дублирования при решении социально-экономических задач,, конкретизировать ответственность за социальное развитие России и ее регионов.
Количественными показателями, позволяющими оценить состояние регионального воспроизводственного процесса, являются региональные пропорции воспроизводства, отражающие уровень соответствия между различными: элементами регионального? воспроизводственного: цикла.1. Именно: отсутствие необходимых пропорций в., развитии? отдельных элементов регионального хозяйства, хроническое: отставание: в» решении1" назревших: социальных, проблем; нарастание экологической; напряженности и неэффективное использование региональных ресурсов- обусловили необходимость коренного1 изменения существовавшей? системы*: управления на» территориальном!-уровне;. Приближение к устойчивому равновесию» в развитии- экономической, социальной» и природной- систем на территории» становится» возможным; если достигается: сбалансированность, между платежеспособным; спросом*' населения! и> предложением» на региональном рынке товаров и услуг,. между масштабами* развития» жилищного»хозяйства* и коммунально-бытовой» сферы,. между параметрами: ]' социально-
экономического развития и емкостью'Потенциала-ит. д:
Региональные: пропорции формируются; прежде: всего; под* влиянием интересов» субъектов» регионального»» воспроизводственного процесса. Поэтому и суть управления» общественным воспроизводством состоит в определении экономических интересов различных субъектов; выявлении взаимосвязей между ними и нахождении методов воздействия на поведение отдельных субъектов: с целью решения- социально-экономических задач развития. И* все же управление общественной: системой* любого ранга будет эффективным лишь* в том случае, если опирается.» на принципы, устанавливаемые в соответствии с законами общественного воспроизводства, представляющими собой отражение внутренних взаимосвязей*, и взаимозависимостей системы. Именно* совокупность экономических
.. ; ; ' 35-