Совершенствование региональной системы регулирования малого предпринимательства : На прим. г. Москвы

• Автор: Пономаренко, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1. Малое предпринимательство (МП) как региональное целостное явление. Понятие “Региональная система регулирования МП”

1.2. Становление малого бизнеса в регионах РФ: масштабы, тенденции, факторы

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: КЛЮЧЕВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ

2.1. Правовые основы региональной системы регулирования МП

2.2. Региональные органы регулирования и обеспечения малого бизнеса

2.3. Региональные программы поддержки малого предпринимательства

ГЛАВА Ш. УЛУЧШЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МП: НОВЫЕ ОБЪЕКТЫ И МЕХАНИЗМЫ
3.1. Содействие становлению лизинга
3.2. Поддержка развития франчайзинга
3.3. Совершенствование методов льготного целевого финансирования малых предприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Введение
Актуальность исследования. Малое предпринимательство (МП) является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйства. В развитых странах в сфере МП действует от 80 до 93% предприятий, сосредоточено до 50-70% экономически активного населения, производится более половины валового внутреннего продукта1. Малые предприятия активно осваивают новые рыночные ниши, их отличает максимальная близость к потребителям, гибкое и быстрое реагирование на их запросы, приспособляемость к изменениям конъюнктуры. В силу огромной общественной значимости данного сектора народного хозяйства в ведущих странах уделяется особое внимание вопросам регулирования и обеспечения МП. Это делается совместными усилиями государственных, общественных и частных структур всех уровней: общенационального, регионального, местного, причем основная нагрузка приходится на долю второго.
Последнее обстоятельство обусловлено тем, что малое предпринимательство есть главным образом региональное. явление. По своей сути оно ориентировано в основном на локальные ресурсные и сбытовые рынки. Именно на мезоуровне малый бизнес объективно существует и развивается как некая целостность, система.
Кризисные процессы в сфере российского малого предпринимательства, проявившиеся в последнее время в неустойчивой динамике численности малых предприятий и занятых на них работ-
1 Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. - М.: РАРМП, 1996
С.217.
ад*цр|1г

никое, а формировании нерациональной отраслевой и региональ-НОИ структуры малого бизнеса и его криминализации, в бегстве' мелких предпринимателей от производства и инвестиций, дают основания для вывода о неуправляемом, хаотичном характере становления важнейшего сектора отечественной экономики.
Решение назревших проблем видится главным образом в совершенствовании регулирования малого (Предпринимательства, и в первую очередь — на региональномуровне. Региональная система регулирования МП призвана стать рычагом, способным переломить негативные тенденции в развитии малого бизнеса.
Представляется, что совершенствование рассматриваемой системы должно осуществляться по двум,, главным направлениям: организационному и функциональному.
Первое предполагает оптимизацию основных элементов региональной системы регулирования МП, а именно: 1) правовых
основ; 2) региональных органов регулирования и обеспечения МП; 3) региональных программ поддержки малого предпринимательства; 4) финансовой базы системы.
Думается, что функциональный аспект совершенствования сводится к ориентации системы на новые объекты регулирования и разработке более эффективных механизмов (инструментов) последнего
В результате осуществления вышеназванных мер будет обеспечен количественный и качественный рост российского малого бизнеса, что и предопределяет актуальность исследования проблем региональной системы регулирования МП.

Среднее число работников одного промышленного предприятия (около 19 человек) более чем в 2 раза превышало среднюю численность постоянно занятых на одном предприятии сферы малого бизнеса. Самыми многочисленными были малые предприятия промышленности Центрально-Черноземного (в среднем 28 человек) и Волго-Вятского районов (26 человек). В среднем 10 человек было занято на одном малом промышленном предприятии в г.Москве. При этом средняя производительность труда в сфере малого промышленного предпринимательства, рассчитанная как объем произведенной продукции на одного среднесписочного работника в Москве была заметно выше, чем в среднем по России: 25,5 млн. руб. против 11,7 млн. руб. соответственно. Высокий уровень производительности труда был достигнут малыми промышленными предприятиями Дальневосточного (16,9 млн. рублей) и Северного (12,9 млн. рублей) районов. Производительность труда на уровне 10-11 млн. рублей характеризовала результаты деятельности промышленных малых предприятий Северо-Западного, Центрально-Черноземного, Поволжского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского районов. Самая низкая производительность труда была зафиксирована в Волго-Вятском районе -8,6 млн. рублей.
Максимальный вклад в производство промышленной продукции малые предприятия внесли в Центральном районе — более 28% (при этом доля московских предприятий превысила 14%). Доля Поволжского и Уральского районов была зафиксирована на уровне более 10%. Минимальные значения этого показателя были характерны для Северного, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного, Восточно-Сибирского районов — около 4%.