Экономический механизм управления системой газообеспечения в сфере коммунальных услуг

• Автор: Стаценко, Наталья Андреевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 144 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Методологические основы исследования экономических систем
1.1. Анализ существующей системы управления в газораспределительных организациях
1.2. Исследование методов реформирования естественных монополий
1.3. Задачи реформирования системы газообеспечения в коммунальной сфере
2. Совершенствование организации управления системой газораспределения
2.1. Система управления ООО «Ростоврегионгаз»
2.2. Создание инвестиционно-логистического центра
2.3. Создание системы управления затратами в газораспределительных организациях
3. Экономический и финансовый мониторинг деятельности газораспределительных организаций
3.1. Комплексная оценка финансово-экономического состояния и перспектив развития газораспределительных организаций
3.2. Адаптация методики финансового мониторинга к специфике предприятий газовой отрасли
3.3. Разработка экономико-математической модели формирования логистической системы ресурсного обеспечения производственной программы предприятия
4. Разработка интегрированной информационной технологии управления газораспределительных организаций
4.1. Структура информационной технологии управления

4.2. Принципы построения базы данных интегрированной информационной технологии управления
4.3. Система информационного обеспечения процесса предоставления коммунальных услуг в сфере газообеспечения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В период сложных трансформационных сдвигов в российской экономике коренному реформированию должны быть подвергнуты как парадигма управления (в связи с новым содержанием социально-экономических процессов), так и сама система управления и используемые управленческие технологии, переориентированные на процессы децентрализации, расширение экономических прав регионов с одновременным учетом специфики объектов управления. Это в полной мере распространяется на естественные монополии, играющие особую роль в системе рыночных отношений, к которым относятся, в том числе, предприятия коммунальной сферы, обеспечивающие население и организации газом, водой, теплом, электроэнергией.
В новых условиях хозяйствования управлению газовой промышленностью, ставшей акционерной компанией «Газпром», придается глубокий социально-экономический смысл, к нему предъявляются принципиально иные требования, пока еще не нашедшие адекватного воплощения в виде новой концепции управления естественными монополиями. В связи с этим появилась необходимость кардинального изменения управленческих технологий в сфере коммунальных услуг.
Избранный аспект рассмотрения проблемы обусловлен особой отраслевой остротой и спецификой решения задач в коммунальной сфере. Так, существенные изменения основ экономических взаимоотношений и возникшая внутриотраслевая организационная разобщенность привели к тому, что экономические показатели деятельности газового хозяйства в последнее время резко снизились, увеличился дефицит денежных средств, направляемых на развитие отрасли, наметилась тенденция роста сумм неплатежей хозяйствующих субъектов и населения за предоставляемые услуги, появились признаки снижения добычи газа и определенные трудности с его транзитом.
созданием интегрированной информационной технологии создающей единое информационное пространство для решения задач управления на уровне центрального аппарата компании, региона и ГРО.
С учетом новых реалий возникает необходимость в создании экономической модели позволяющей с максимальной эффективностью обеспечить функционирование всех элементов РСГ. Прежде всего, следует разграничить функции управляющей компании и ГРО. Основной задачей управляющей компании является регулирование финансовых потоков в контуре управления ГРО - управляющая компания - ОАО «Регионгазхолдинг». По своей сути управляющая компания в своей структуре должна иметь центры доходов и расходов, которые регулировали бы доходную и расходную часть бюджета РСГ.
Основные проблемы, стоящие перед такой холдинговой структурой - как обеспечить постоянный мониторинг финансовых потоков управляющей компанией и как создать систему экономической заинтересованности организаций входящих в нее.
Системообразующим элементом создаваемой системы должна стать интегрированная информационная технология управления РСГ (ИИТУ РСГ) на базе локальной вычислительной сети. Она должна охватывать решение практически всех задач управления системой РСГ и обеспечивать полную прозрачность для всех заинтересованных лиц процессов аккумулирования и распределения финансовых ресурсов.
Информационный подход к системе управления и акцент на создание ИИТУ обусловлен тем, что «информационный подход дает единую точку зрения на все виды управления, независимо от его цели и типа управления системы» [45].
Создание ИИТУ позволит на более качественном уровне обеспечить своевременной и достоверной информацией управленческих работников, а как в свое время высказался академик В.А. Трапезников «Весьма вероятно, что