Реструктуризация системы управления развитием региона

• Автор: Коробова, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 206 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
1.1 Концепция и основные составляющие системы управления развитием региона
1.2 Инвестиционный комплекс региона как основа его развития
1.3 Структурные факторы развития региона
1.4 Проблемы информационного обеспечения системы управления развитием региона
Глава 2 ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
2.1 Концепция структурной перестройки системы управления развитием региона
2.2 Методические вопросы инфраструктурного обеспечения процессов структурных преобразований в регионе
Глава 3 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
3.1 Теоретическая модель разработки подсистемы информационного обеспечения процессов структурных преобразований в регионе
3.2 Модель системы компонентов информационного обеспечения процессов структурных преобразований в регионе
3.3 Методические вопросы функционирования банка данных в подсистеме информационного обеспечения
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. В настоящее время усиливается внимание экономической науки и практики управления к региональной экономике и вопросам ее регулирования. Это происходит в связи с тем, что не решена проблема рационального сочетания плановых и рыночных регуляторов, обеспечивающих эффективное функционирование экономики субъекта Федерации.
На современном этапе большинство исследований рассматривают экономику региона как статическую систему, а управление регионом как «жесткий» механизм, не учитывающий происходящие в ней изменения.
Условия для решения совокупности социальных проблем и сглаживания экономических противоречий, порождаемых ограниченностью объемов производства как на федеральном, так и на региональном уровнях, создает экономический рост. Инструментом обеспечения роста должны служить структурные реформы, в частности, перераспределение ресурсных потоков между секторами, которые будут выводить региональную экономику на более высокий уровень развития.
Исследование региона, с точки зрения его экономического роста, определяет новый взгляд на экономику субъекта Федерации как динамическую систему. Следовательно, необходимо пересмотреть существующие подходы к управлению регионом как к управлению развивающейся системы.
В настоящее время система управления регионом недостаточно эффективна и сформирована. Она отвергает старые формы и методы при отсутствии или недостаточной развитости новых структур и эффективных механизмов для реализации функций управления. Для управления экономикой региона в развитии и проведения структурных реформ необходимо ее реструктуризировать.
Основой для структурной перестройки послужит введение в систему такой организационной составляющей, которая бы осуществляла обеспечение, анализ, мониторинг, сопровождение, прогноз, консалтинг экономического роста региона.

Роль подобной составляющей, выполняющей данные функции, может сыграть при поддержке государства подсистема информационного обеспечения управления, которая будет базой для перераспределения ресурсных потоков в регионе и проведения прочих структурных реформ.
До настоящего времени целенаправленного изучения проблемы создания информационной подсистемы в системе управления развитием региона не проводилось.
Изложенные обстоятельства определили актуальность и выбор темы диссертации.
Степень разработанности проблемы. Актуальные вопросы, связанные с изучением отдельных проблем региональной экономики, нашли свое отражение в научных трудах известных отечественных ученых Б.И. Герасимова,
A.Г. Гранберга, И.И. Егорова, В.Д. Мамонтова, И.Г. Саяпина, В.К. Сенчаго-ва, Л.И. Сергеева, А.И. Фоломьева, В.М. Юрьева и др. В этой связи особо следует выделить публикации А.Г. Гранберга, посвященные формированию Стратегии территориального развития и региональной политики.
Методологические основы управления социально-экономическим развитием региона были широко освещены в исследованиях И. Гришина, К. Гусева, Е. Козакова, В.Б. Леонтьева, Г. Марченко, М. Махотаевой и др.
Инструментарий реформирования управления регионом (информационное обеспечение процесса перераспределения ресурсных потоков между отраслями экономики) исследован в работах Ю.М. Арского, B.C. Барда, И.А. Бланка, В.В. Быковского, Р.П. Вчерашнего, В.В. Година, Н.В. Игошина,
Н.Л. Карданской, М.А. Марушкиной, В.А. Москвина, Д. Норткотга, А.Н. Райкова,
B.И. Рубштейна, В.М. Серова, В.В. Шеремета и др.
Системный подход к информационному обеспечению управления получил развитие в работах В.В. Дика, И.Н. Дрогобыцкого, Н.В. Макаровой, Г.А. Титоренко, И.Т. Трубилина, М.И. Семенова, Ю.И. Черняка.
Эти исследования несомненно имеют большое теоретическое и практическое значение, но в большинстве из них отсутствует системный анализ

хозяйств. Второй и третий этап - модернизация и ресурсная поддержка стабильных предприятий.
Поскольку практические проблемы управления экономикой региона характеризуются сложностью, информативностью, комплексностью, «Концепция социально-экономического развития региона» должна предполагать системное исследование, моделирование и прогнозирование структурной перестройки экономики («Концепция промышленной политики Тамбовской области» этого не учитывает).
В связи с этим необходима разработка новых научных подходов к управлению развитием региона, удовлетворяющих потребностям хозяйствующих субъектов, располагающихся на территории области. Методологической основой управления социально-экономическим развитием региона должно стать представление его в виде структурно-динамической системы.
Структурно-динамический подход и теория структурной динамики исследуют конкретные количественные взаимосвязи структурных и динамических аспектов развития экономических систем на фактическом материале при помощи мер динамики и структурных изменений экономических агрегатов.
Структурно-динамический подход утверждает, что специфика развития экономической системы обусловлена динамическим взаимодействием ее структуры и функций. Суть структурной динамики состоит в изучении влияния структуры экономической системы на ее динамику.
Исследуемая социально-экономическая система - регион, характеризуется иерархичностью управления и активностью отдельных ее подсистем. Она имеет сложную внутреннюю структуру, взаимодействие элементов которой определяется формально заданными связями (например, сложившейся отраслевой структурой региональной экономики).
С данной точки зрения регион представляется как целенаправленная и многоцелевая система, имеющая неоднородные внутренние и внешние цели, самостоятельные подцели отдельных подсистем, систему показателей измерения целей, многообразные стратегии их достижения и т.д.