Регулирование производства и рынка молока и молочной продукции : На материалах АПК Курской области

• Автор: Шинкарёв, Сергей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 203 с.

ц? ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Теоретические основы регулирования производства и

рынка молока и молочной продукции

1.1. Экономическое регулирование производства и формирование

рынка молока и молочной продукции

1.2. Цели, методы, формы и инструменты экономического

регулирования рынка молочной продукции

2. Современное состояние производства и рынка молока

« и молочной продукции в Курской области

2.1. Состояние и тенденции развития производства и переработки
молока в Курской области
2.2. Оценка эффективности организационно-экономического механизма государственного и хозяйственного регулирования
рынка молока и молочной продукции Курской области
3. Совершенствование механизма государственного и
хозяйственного регулирования производства и рынка молока и молочной продукции
3.1. Совершенствование механизма государственного регулирования рынка молока и молочной продукции на федеральном
и региональном уровнях
3.2. Обоснование механизма хозяйственного регулирования
** производства молока и молочной продукции
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
* ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России характеризуется кризисным состоянием сельского хозяйства, значительным спадом производства и катастрофическим падением его эффективности, в т.ч. и молока и молочных продуктов, надежное обеспечение которым является одним из важнейших условий продовольственной безопасности.
Проводимая в стране аграрная реформа коренным образом изменила организационно-экономические, правовые, социальные и другие условия функционирования сельского хозяйства. Аграрная реформа непосредственно связана с формированием рыночных отношений, которые представляют сложную социально-экономическую систему, основанную на взаимодействии спроса и предложения при движении товаров и конкуренции.
Рыночные отношения складываются под влиянием саморегулируемых и регулируемых экономических механизмов. Их соотношение для агропромышленного комплекса должно быть таким, чтобы создавать стимулы для повышения эффективности производства, расширения ассортимента и улучшения качества продукции. Ориентация на спрос и конкуренция должны были стимулиро-вать научно-технический прогресс и экономию ресурсов.
Однако крайне неблагоприятные экономические условия привели к развалу материально-технической базы как сельского хозяйства в целом, так и молочного подкомплекса.
Финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий не позволяет восполнять выбывающее оборудование и сокращающееся поголовье молочного стада и осуществлять производство молока в прежних размерах. Расчет на исключительно саморегулируемые рычаги рынка для взаимного ^ обеспечения интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей со сферой
производства материально-технических ресурсов и услуг, производителя и по-
требителя молочной продукции не оправдался. Назрела объективная необходимость регулирование рынка производства и реализации молока и продукции его переработки.
Проблемы регулирования экономических отношений в молочном подкомплексе и государственной поддержки сельскохозяйственных производителей молока нашли отражение в работах В. Андрианова, В.Р. Боева, И.Г. Уша-чёва, A.A. Шутькова, А.Ф. Серкова, И. Буздалова, В. Гайдук, И.П. Глебова, Е.Б. Киселёва, А. Попова, J1.B. Счастливцевой, Н.В. Губановой и многих других российских экономистов. В проведённых исследованиях рассматриваются как общие вопросы государственного и хозяйственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, так и конкретно рынка молока и молочной продукции.
Принципиальным отличием современного периода по сравнению с дореформенным является то, что экономическое состояние предприятий, независимо от форм хозяйствования или собственности, зависит от предприимчивости руководителей. При этом роль регулирования производства в самом предприятии возрастает. Задача поддержания производства на определенном уровне эффективности и забота о постоянном изменении его объемов в зависимости от спроса выступает на первый план. К сожалению, эта простая истина в современных условиях часто игнорируется, и положение постоянно ухудшается.
Методы и инструменты государственного регулирования производства, которые успешно работают в других странах, в России не дают положительных результатов.
Все это постоянно требует дополнительного исследования проблемы регулирования производства продукции сельского хозяйства вообще и молочного подкомплекса в частности. Проблема регулирования экономических отношений в АПК требует не периодического возврата к ней, а постоянного изучения ее различных проявлений в регионах. Только в этом случае можно обоснованно выбрать меры, которые в наибольшей степени будут соответствовать экономическим, хозяйственным и политическим условиям.

0 19, 32 ]. Из высших целей государственного регулирования вытекают различ-
ные цели второго порядка. К ним можно отнести, например, создание благоприятных институциональных условий для увеличения прибыли и развёртывания конкуренции, непрерывную модернизацию производственного аппарата в соответствии с требованиями научно-технического прогресса, поддержание высокой конкурентоспособности национальных производителей и т.д.
В условиях рыночной экономики государство для реализации намеченных целей использует целый набор инструментов как экономического, так и неэкономического характера.
К инструментам неэкономического характера следует отнести админи-стративно-правовые, направленные на формирование основ экономического строя.
Административные средства чрезвычайно многочисленны и разнообразны. К данной категории относятся, прежде всего, различного рода разрешения и запреты, стандарты и нормы, которые нередко находятся на стыке экономики, техники и экологии.
Наряду с административно правовыми в государственном регулировании используются экономические инструменты: финансовые и денежно кредитные, а также государственная собственность и внешнеэкономический инструментарий. Последние в отличие от первых двух воздействуют не на рамоч-* ные условия хозяйствования, а на протекание процесса воспроизводства в на-
родном хозяйстве, на темпы и пропорции (отраслевые, региональные и др.) этого процесса.
Перечисленный инструментарий призван обеспечить следующие основные направления государственного регулирования агропромышленного производства:
> формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
_ > финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;