Формирование и развитие социальной инфраструктуры региона

• Автор: Быковская, Ирина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 210 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение..;
Глава 1. Теоретические аспекты развития региональной социальной инфраструктуры
1.1 Роль и значение социальной инфраструктуры в функционировании региональных социально-экономических систем
1.2 Особенности формирования социальной инфраструктуры регионов при переходе к рыночным отношениям
1.3 Роль государства в стимулировании развития социальной инфраструктуры региона
Глава 2. Исследование региональных особенностей и- условий развития социальной инфраструктуры
2.1 Мониторинг современного состояния и динамики развития социальной инфраструктуры в регионах Юга России
2.2 Региональные закономерности и особенности развития социальной инфраструктуры Ставропольского края
2.3 Выявление асимметрии в развитии социальной инфраструктуры регионов Юга России
Глава 3. Разработка стратегических направлений развития социальной инфраструктуры в экономике региона
3.1 Развитие социальной инфраструктуры региональных «полюсов роста» на основе частно-государственного партнерства
3.2 Методика оптимизационного планирования деятельности региональных мультисервисных объектов социальной
инфраструктуры
3.3. Разработка концепции развития социальной инфраструктуры региона
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Уровень развития пространственных социально-экономических систем во многом
предопределяется состоянием их системоформирующих элементов, к которым относится.инфраструктура. В современной региональной экономике социальная инфраструктура является одной из важнейших доминант в системе комплексного формирования действенно-концептуальных подходов к трансформации территориальных образований; устранению их
депривированности, преодолению внутрирегиональных диспропорций, как обратная реакция на инверсию социальной организации территорий.
Развитие теоретико-методических основ формирования' социальной инфраструктуры имеет большое1 значение не только с позиции научного обеспечения управления территориальными образованиями, но и в прикладном контексте, в рамках, гармонизации девальвированной социальной сферы регионов.
В настоящее время наблюдается отсутствие комплексных исследований в области; разработки концептуальных подходов, методов и методик, инструментарного аппарата выявления и сглаживания существующих дисбалансов в функционировании и развитии территориально-организованных социально-экономических систем- и их инфраструктурного обеспечении-, что и обусловило выбор темы
исследования, его цель и задачи, предопределило его актуальность и своевременность для экономической науки.
Степень разработанности проблемы. Исследования региональных проблем в развитии социально-экономических пространственных систем явились предметом изучения целого ряда ведущих ученых и специалистов, таких как: Ю.П. Алексеев, H.H. Баранский, B.C. Бильчак, А. Вебер,
A.A. Воронин, А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, А.Г. Дружинин, A.B. Зонова,
Н.П. Кетова, У. Кристаллер, А. Леш, В.Н. Овчинников, Ф. Перроу,
Ю.Г. Саушкин, В.Н. Татищева и др.
Вопросам обеспечения региональных социально-экономических систем объектами инфраструктурного характера посвящены труды Н.И. Белоусова,
A.A. Говорина, X. Зингер, О.В. Иншаков, А. Картер, Ф. Котл ер, А. Кульман,
O.A. Ломовцева, A.C. Новоселов, B.C. Нчелинцев, П. Самуэльсон,
B.Л. Тамбовцев, А.И. Чирков, и др.
Несмотря на существующие исследования в области развития социальной инфраструктуры региона некоторые методические и практические аспекты являются недостаточно изученными, что определило выбор темы настоящего исследования, постановку цели и задач работы.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретических и методических положений формирования' социальной инфраструктуры в регионе и разработка стратегических направлений ее развития в разрезе муниципальных образований субъекта Федерации.
Для достижения сформулированной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыть и развить теоретические положения формирования социальной инфраструктуры в регионе;
- разработать модель развития социальной инфраструктуры региона;
- обосновать ключевые задачи и инструментарные формы государственного регулирования процессов и механизмов создания и функционирования объектов социальной инфраструктуры в регионе;
уточнить сущность и содержание государственно-частного партнерства в сфере формирования и функционирования социальной инфраструктуры региона и доказать необходимость стимулирования его развития;
- определить существующие детерминанты и особенности развития социальной инфраструктуры аграрно-ориентированного региона;

требуется выявление инфраструктурных дефицитов в области предоставления социальных услуг. Выделим основные группы инфраструктурных дефицитов в пространственной экономике []1:
Отсутствие единой региональной системы институтов инфраструктуры социального характера;
Информационная асимметрия, сдерживающая развитие социальной инфраструктуры региона;
Недостаточно эффективная государственная региональная политика как по развитию сферы социальных услуг в целом, так и её инфраструктуры;
Социально-институциональные ограничения для развития сферы инфраструктурного комплекса;
Неснижающаяся социальная стратификация населения' и территорий, а также недовольство низкодоходных групп населения невозможностью бесплатно получить услуги социальной инфраструктуры в соответствии со стандартами;
Деградация социальных условий, снижение качества жизни населения, высокая доля маржинальных групп, не имеющих доступа к социальному обслуживанию, особенно в сельской местности;
Конфликты потребителей с инфраструктурными производителями, разрешение которых затруднено из-за отсутствия соответствующих институтов, институционально-правовых инструментов, самого инфраструктурного обеспечения;
Издержки в институциональной среде, предопределяемые незавершенностью её формирования, снижающие эффективность инфраструктурного обслуживания рыночных субъектов;
Изъяны поведения на рынке социальных услуг институционализированных игроков, из инфраструктурно-услуговых секторов;
1 Классификация составлена автором на основе анализа, обобщения и адаптации к сфере региональной экономики научных сведений, содержащихся в следующих источниках: 151,116,33,144.