Совершенствование организационно-экономического механизма государственного регулирования аграрного производства : На материалах Пензенской области

• Автор: Паялка, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

1 Теоретические основы государственного регулирования аграрного производства

1.1 Сущность и необходимость государственного

регулирования в сельском хозяйстве

1.2 Анализ зарубежного опыта регулирования и поддержки сельского хозяйства

1.3 Государственная поддержка сельского хозяйства в

условиях вступления в ВТО

2 Государственное регулирование и поддержка АПК Пензенской области

2.1 Анализ финансово-экономического состояния сельского хозяйства

2.2 Основные направления государственной поддержки

2.3 Анализ региональных программ развития сельского хозяйства области

3 Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма государственного регулирования сельского хозяйства области
3.1 Региональная политика институциональных преобразований в сельском хозяйстве
3.2 Совершенствование организационно - финансовой модели технической поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при консолидации бюджетов различных уровней

3-3 Инфраструктура поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан и организационно -финансовые механизмы их поддержки
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. По результатам проводимой аграрной политики, из-за отсутствия действенных организационноэкономических механизмов государственного регулирования сельскохозяйственного производства, ситуация в отрасли остается неудовлетворительной. По данным Федеральной службы государственной статистики рост валового внутреннего продукта страны в 2004 году к уровню 2003 года составил 7,1%, рост в сельском хозяйстве — 2,9%. Отмечено наиболее высокое сокращение темпов прироста валовой добавленной стоимости по сравнению с другими отраслями страны, растет импорт продовольствия и сырья.
Производственный потенциал АПК в целом продолжает снижаться, выбытие фондов опережает их ввод, особенно техники, уменьшается численность занятых в сельском хозяйстве специалистов в связи с сокращением производства. Сельское хозяйство страны функционирует в условиях неблагоприятного инвестиционного климата, низкого платежеспособного спроса основной части населения на продовольствие, ограниченных финансовых ресурсов. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2004 году составил 64,9 млрд. руб. Удельный вес их в общем объеме экономики страны снизился за 2004 год с 4 до 3,1%, сократился ввод в действие производительных мощностей АПК по большинству основных объектов производственного назначения. Не происходит улучшения ценовой ситуации для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Особенно неблагоприятная ситуация складывается в сезон весенних посевных и летне-осенних уборочных работ. Индекс цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию в 2003 году вырос на 17,7%, а на промышленную - более чем на 33,6%. Сложившееся соотношение цен свидетельствует о нестабильности ситуации на
производства) составляли около 80% от всех активов хозяйств, то по итогам 2003 года их доля сократилась до 67%, а в стоимостном выражении - почти на 2 млрд.рублей.
В то же время, рост текущих активов обеспечивался за счет увеличения дебиторской задолженности (за 3 года она возросла в 3 раза, а ее доля в активах достигла 6,2%), а также роста производственных запасов.
Более существенные изменения произошли в пассиве баланса хозяйств. Так, если в 2001 году основным источником финансирования активов являлись собственные средства предприятий (63,4%), то в 2003 году их доля сократилась до 48,5%, а в стоимостном выражении собственные средства хозяйств сократились на 2,3 млрд. рублей.
В противоположной прогрессии за анализируемый период изменялась задолженность, и, прежде всего, краткосрочная. Особенно критическим в этом отношении оказался 2003 год, в течение которого доля краткосрочной задолженности (в том числе и кредиторской) возросла на 10% по отношению к валюте баланса хозяйств. В тоже время, доля долгосрочных заемных средств напротив сократилась с 12,1% до 8,2%.
Такие изменения структуры баланса могут свидетельствовать о снижении платежеспособности, ликвидности и состоятельности сельскохозяйственных предприятий в 2003 году.
Общий анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что финансово-экономическая система сельскохозяйственных предприятий (при условии сохранения сложившейся тенденции) может быть полностью разрушена, а сами хозяйства - подвергнуты массовому банкротству, либо самоликвидации. Результаты расчета агрегированной структуры баланса представлены в таблице 5.
Расчет основных балансовых коэффициентов свидетельствует о неудовлетворительной структуре сводного баланса хозяйств области.