Управление занятостью молодежи в регионе

• Автор: Клемешов, Александр Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 212 с. : ил.

I. Теоретико-методологические основы управления занятостью молодежи в переходной экономике
1.1. Тенденции молодежной занятости и безработицы на современном этапе экономического развития Российской Федерации
1.2. Теоретико-методологические основы регулирования заV, нятости молодежи
1.3. Экономико-социальные и организационные предпосылки совершенствования управления занятостью молодежи в регионах
II. Совершенствование региональной системы управления занятостью молодежи

2.1. Система управления занятостью молодежи: особенности и современные условия реализации на региональном
уровне
2.2. Развитие организационно-технологических форм трудоустройства молодежи
* 2.3. Социально-экономические результаты совершенствования системы управления занятостью молодежи
Заключение
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Стабилизация и подъем в ряде отраслей экономики Российской Федерации неоднозначно сказываются на рынке труда. Возрастающей потребности в кадрах противостоит дефицит квалифицированной рабочей силы, работников, владеющих современными технологиями, управленцев со стратегическим мышлением, умеющих оперативно и гибко реагировать на изменения в структуре производства и спроса на товары и услуги. Нуждается в совершенствовании система профессиональной подготовки и переподготовки населения, назрела необходимость в ориентации ее на запросы хозяйственного комплекса страны.
В особенно сложном положении оказалась молодежь. Являясь главным источником пополнения трудовых ресурсов, от качественных характеристик которых зависит, в конечном счете, успешность экономического развития, она более других нуждается в защите от безработицы. Среди зарегистрированных безработных каждый третий - молодой человек. Ситуацию усугубляют отсутствие у многих из них знаний и навыков востребуемых работодателями профессий и опыта активного поведения на рынке труда, низкая профессиональная мобильность, немотивированность к получению специальностей производственного профиля, нередко завышенные требования к уровню заработной платы, иным социальным гарантиям, несопоставимые с фактическими знаниями и умениями.
Недостаточное внимание государства к проблеме занятости молодежи и особенности ее социально-психологического поведения, адаптации к рынку труда, усиленные безработицей и материальными затруднениями, становятся препятствием для создания семьи, выполнения молодыми людьми репродуктивной функции, толкают их в теневой сектор экономики, обрекая на бесправие, невостребованность заложенных природой качеств, нередко способствуют люмпенизации, переходу в маргинальные слои. В итоге в их среде и в обществе в целом возрастает социальная напряженность.
Актуальность темы диссертации определяется необходимостью поиска эффективных мер воздействия на процессы, протекающие на молодежном рынке труда, совершенствования управления занятостью молодежи.
Теоретические основы и методические подходы к исследованию рынка труда и регулированию занятости рассмотрены в трудах российских и зарубежных ученых: В.Адамчука, Е.Антосенкова, Б.Бреева, Д.Буланова, Н.Волгина, А.Дадашева, А.Кашепова, Р.Колосовой, Л.Костина, А.Котляра, К.Микульского,
A.Никифоровой, Ю.Одегова, В.Похвощева, Ф.Прокопова, Э.Саруханова, Л.Чижовой, Д.Кейнса, А.Оукена, П.Самуэльсона, Р.Смита и др.
Проблемы занятости молодежи в транзитивной экономике России нашли отражение в работах В.Боровика, Н.Вишневской, Ю.Волкова, Н.Дунаевой, Т.Журавлевой, Р.Капелюшникова, В.Квасницкого, О.Колесниковой,
B.Лисовского, Н.Лясникова, И.Масловой, В.Новикова, А.Потапова, П.Чукреева и др.
Однако остаются неразработанными модели целостных систем управления занятостью молодежи как на общероссийском, так и на региональном уровнях. В силу этого исследование, посвященное обоснованию подходов к разработке такой системы, созданию организационных форм, повышающих эффективность молодежной политики занятости, ее воздействию на рынок труда, представляется актуальным и имеющим важное народнохозяйственное значение.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в развитии основных теоретических положений и разработке методических и практических рекомендаций по формированию и развитию региональных систем по управлению занятостью молодежи, направленных на повышение эффективности государственной молодежной политики занятости на региональном уровне. Эта цель обусловила необходимость решения следующих задач:
определить место молодежной политики занятости в региональной системе социальной защиты населения от безработицы;
ношений по поводу удовлетворения потребности экономики в рабочей силе и реализации гражданами права на труд, осуществляемых посредством обмена на основе спроса и предложения (соответственно, рабочей силы и рабочих мест)».1 По мнению отдельных исследователей, это «общественно-экономическая форма движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующих товарной (рыночной) экономике».2 Другие рассматривают его как «сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения»
Также имеют место оценки рынка труда как «сложной, многоплановой и гибкой системы рыночных отношений по поводу воспроизводства производительной способности людей4», либо как системы общественных отношений, социальных, в том числе юридических, норм и институтов, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда при соответствующем его качеству вознаграждении5», или как совокупности экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара - рабочей силы. 6 Встречаются трактовки, сводящие рынок труда к условиям и инструментариям балансировки рабочих мест и трудовых ресурсов, а также ограничивающие его лишь сферой предложения рабочей силы, в формулировках, на-
^ 78910
пример, рынок «труда и рабочей силы», «рынок труда и занятости» , , ,
Ряд других ученых определяют рынок труда как совокупность отношений реальных и потенцимьных продавцов и покупателей рабочей силы, рассматри1 Занятость, безработица, службы занятости - Толковый словарь терминов и понятий, М.,1996. С.185. Краткий ело-варь - справочник по труду, занятости и социальным вопросам, Белгород, 1996. С.29.
2 Ракитский Б. Конкретно-исторические особенности становления рынка труда в СССР // Вопросы экономики.- 1991.-№9.- С.13.
3 Маслова И. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Вестник статистики.- 1990.- №2.- С. 12.
4 Дятлов С. Рабочая сила в системе рыночных отношений, СПб., 1992-. С.69.
5Кашепов А. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы // Экономист.- 1993.-№3.- С.59.
6 Вечканов Г. Вечканова Г. - Словарь рыночной экономики, СПб., 1995.- С.235.
7 Лисовик Б. Труд и рынок, СПб., 1991.- С.78.
8 Смирнов С., Синягин., Богданов Л. Практическое пособие по составлению региональных программ занятости на примере конкретного района, М., 1993.- С. 27.
9 Райсберг Б. Рыночная экономика: Учебное пособие, М.,1995.- С.63.
10 Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики (по материалам конференции, проведенной Советом Федерации совместно с Институтом экономики РАН) // Экономист.- 1997.- №6.- С.7.