Современные проблемы трудовой миграции в Московском регионе

• Автор: Гюльмисарян, Геннадий Шотович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Методологические аспекты изучения трудовой миграции

1.1 .Трудовая миграция как объект исследования

1.2.Особенности трудовой миграции в Московском регионе

ГЛАВА 2. Социально-экономическая характеристика мигрантов, занятых в строительных организациях Московского региона

2.1. Социально-экономическая характеристика мигрантов

2.2. Трудности и проблемы жизнедеятельности мигрантов

2.3. Анализ данных, полученных в ходе опроса экспертов

ГЛАВА 3. Направления совершенствовании миграционной политики в области трудовой миграции

3.1. Пути совершенствование миграционного законодательства

3.2. Дополнительные механизмы регулирования трудовой миграции
3.3. Векторы сокращения нелегально трудовой миграции
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В настоящее время в России сформировался мигрантский рынок труда в таких сферах как строительство, транспорт, сельское хозяйство, услуги по ведению домашнего хозяйства, где коренное население не работает либо в силу собственного не желания, либо работодатели предпочитают брать на работу людей исключительно среди мигрантов (как внутренних, так и внешних). В определенной степени этот рынок обеспечивает более активное перераспределение трудовых ресурсов в условиях оживления экономики и неизбежных при этом территориальных и отраслевых диспропорциях.
По данным ФМС количество внешних легальных трудовых мигрантов, работающих в России, стабильно растет и в 2007 г. в России работали 1 млн. 150 тыс. иностранных граждан (что составляет немногим более 1% среди занятого населения России). При этом 6 из 10 мигрантов, получивших разрешение на работу в России, несмотря на заявительный принцип, не регистрируется. Внешняя трудовая миграция характеризуется ростом нелегальной составляющей, объемы которой различными экспертами оцениваются от 4 млн. до 10 млн. человек.
В отличие от внешней трудовой миграции для внутренней трудовой миграции, составляющей в настоящее время 90% всех миграционных перемещений, в период после 2002 г. характерна стабилизация на уровне 2 млн. человек в год. В настоящее время организованные формы управления внутренней миграцией населения в России практически отсутствуют, прежде всего, вследствие резкого сокращения вмешательства (во всяком случае, прямого вмешательства) государства в экономику.
Отказ от государственного регулирования внутренних миграционных потоков в России усиливает давление иностранной рабочей силы (в т.ч. из числа незаконных мигрантов) на национальный рынок труда, что в свою

очередь способствует расширению теневой экономики, развивающейся вне налогового и другого экономического законодательства; существенно сказывается на социальной сфере.
Несмотря на то, что трудовая миграция играет важную роль в сфере жизнедеятельности и представляет значительный сегмент рынка труда, она исследована крайне слабо. Это связано с тем, что анализ трудовой миграции в России в настоящее время сопряжен со значительными сложностями и ограничениями. Прежде всего, нет точной информации относительно ее реальных масштабов: внутренняя трудовая миграция, выпав из системы государственного управления, выпала и из статистического учета, а эффективную систему учета внешней трудовой миграции органы государственной власти не могут наладить. В то же время необходимость регулирования процесса трудовой миграции, минимизации и предупреждение возможных его негативных последствий требуют всестороннего и глубокого исследования, подкрепленного основательной информацией о ее истинных причинах и реальных масштабах. Этим обусловлена актуальность темы исследования.
Цель и задачи исследования.
Цель исследования - на основе анализа проблем внешней и внутренней трудовой миграции на российском рынке труда обосновать пути совершенствования государственной миграционной политики.
Для достижения этой цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:
1. уточнить понятие и виды трудовой миграции, ее особенности в условиях крупной агломерации;
2. определить масштабы трудовой миграции в Московском регионе;
3. оценить пропорции численности внутренних и внешних трудовых мигрантов в Московском регионе, их социально-экономические характеристики, эффективность работы и наличие фактов дискриминации оплаты труда;

Казахстана 4,7 3,0 2,9 12,8 12,5 9
Киргизии 0,7 1,0 1Д 1,9 4,2 3
Латвии 0,4 0,2 0,1 1Д 0,8 0
Литвы 0,2 од од 0,6 0,4 0
Молдавии 2,0 2,0 3,9 5,4 8
Таджикистана 0,9 1,0 1,0 2,5 4,2 3
Туркмении 0,8 0,7 0,7 2,2 2,9 2
Узбекистана 3,4 3,8 4,9 9,3 15,9 15
Украины 11,4 7,4 9,7 31,0 30,9 30
Эстония 0,1 од ОД 0,4 0,4 0
Источник: Численность и миграция населения РФ в 2000г., Госкомстат России, М., 2001г. с. 40- 42,Численность и миграция населения РФ в 2005г., Ростат, М., 2006, с.53-56 и Численность и миграция населения РФ в 2007г., Росстат, М., 2008,
Этому способствовала нормализация экономической ситуации в других регионах России, с одной стороны, и, с другой стороны, сокращение потенциала миграции в странах СНГ (табл. 1.6, Приложение 4 и 5).
По данным Мосгорстата в 2005 г. в Москве было зарегистрировано 240 тыс. иностранных работников, а Московской области еще 52 тыс. человек. В столице используется труд иностранцев из 105 стран мира. Из общего числа иностранных работников почти 30% составляют граждане СНГ, немногим более 70% - иностранная рабочая сила из дальнего
зарубежья. Среди основных стран, экспортирующих иностранную рабочую силу в столицу, по масштабам официального экспорта выделяются Китай (примерно четверть от общей численности зарегистрированных иностранных работников), а также Вьетнам, Украина, Турция и Молдова [37, с.20]. Особенно велики в Москве объемы незаконной трудовой миграции. По имеющимся оценкам, в столице на каждого законного трудящегося мигранта приходится до 15 «незаконных»,