Совершенствование системы оказания услуг служб занятости в Республике Таджикистан

• Автор: Мутиева, Саодат Журажоновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 149 с.

Оглавление
Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ УСЛУГ СЛУЖБ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1 Л. Методологические основы исследования занятости населения.

1.2. Сущность и особенности услуг служб занятости населения

1.3. Экономические основы оказания услуг служб занятости

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЛУЖБ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

2.1. Анализ услуг служб занятости населения

2.2. Особенности формирования спроса и предложения на рабочую силу.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СЛУЖБ ЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
3.1. Этапы продвижения услуг служб занятости населения
3.2. Проблемы функционирования служб занятости населения
3.3. Совершенствование методов оценки эффективности деятельности служб занятости населения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
В условиях государственной независимости и суверенитета перед Республикой Таджикистан встала необходимость решения исключительно сложной задачи - выбора стратегии социально-экономического развития, обеспечивающей стабильное развитие страны, сокращение бедности и повышение уровня благосостояния населения, а также вхождение в систему мирохозяйственных связей.
Для решения этих задач необходимо формирование социальноориентированной рыночной экономики, предполагающей разработку концептуальных основ перехода к рыночным формам организации хозяйственной деятельности и реформирования социально-экономических отношений. При этом необходимо учитывать особенности состояния национальной экономики, обусловленные противоречивым действием ряда объективных факторов: низкие стартовые условия экономического развития, низкий уровень жизни людей, безработица, сохранение атрибутов и форм хозяйствования, которые требовали совершенствования всей системы отношений в сфере занятости.
Исследование задач в области развития национальной экономики связано, прежде всего, с решением проблемы обеспечения занятости населения с помощью различных рыночных инструментов. Однако, поиск наиболее эффективных направлений развития служб занятости населения осложняется отсутствием системных решений в формировании и реализации политики занятости. Именно с этих позиций становится актуальным своевременное исследование теоретических и практических вопросов формирования и развития услуг служб занятости населения с целью снижения уровня безработицы и оптимизации занятости населения разных территорий.
Формирование новой модели развития услуг служб занятости

населения обусловлено состоянием рынка труда Республики Таджикистан, где наблюдается постоянное увеличение численности экономически активного населения и уменьшение спроса на их услуги со стороны предприятий, организаций и предпринимателей.
Для современного этапа развития Республики Таджикистан актуальность темы исследования определяется следующими факторами:
- во-первых, эффективные управленческие решения по регулированию услуг служб занятости должны иметь в качестве основы достоверную информацию, позволяющую изучить ситуацию, проанализировать тенденции, выявить влияющие факторы и спрогнозировать возможное развитие. В настоящее время основой информационной поддержкой управленческих решений является государственная статистика, но она пока не отвечает требованиям современного этапа развития национальной экономики. Для органов исполнительной власти и управления такая информация малопригодна в силу своей недостоверности и несвоевременности;
- во-вторых, увеличение числа обратившихся в службы занятости, явная невостребованность большинства из них на рынке труда и уменьшение количества вакансий и вариантов самостоятельного трудоустройства привели к усилению роли и значимости службы занятости в удовлетворении потребностей безработных по их обеспечению рабочими местами.
В современных условиях комплексное исследование проблем формирования и развития рынка труда, а также услуг служб занятости по оптимизации структуры трудовых ресурсов предполагает системный анализ и синтез. Концептуальные основы исследования занятости и причин несбалансированности спроса и предложения на рынке труда рассмотрены в работах Н. Волгина, С. Карташова, Д. Кейнса, Л. Киян, Ю. Кокина, И. Корогодина, А. Никифоровой, .Ю. Одегова, А. Пигу, А. Рофе, Р. Эренберга и др.

На мезоуровне, выделенном в качестве связующего звена между макро- и микроэкономическими уровнями, достигается соединение интересов товаропроизводителей с интересами экономического и социального развития регионов. Приоритетное значение имеют методы изучения состояния рынка труда, его регулирование, формирование региональной политики занятости, разработка соответствующих региональных программ, нацеленных на решение следующих задач:
- анализ и прогнозирование уровней занятости и безработицы в регионе на основе установленных критериев оценки;
- выбор типа социально-экономической политики в отношении занятости и безработицы в регионе;
- определение приоритетов региональной политики занятости на основе республиканской целевой программы содействия занятости населения с учетом других целевых программ, регулирующих социальнотрудовую сферу, исходя из конкретных условий социально-экономического развития региона;
- создание системы эффективной занятости населения региона на базе реализации региональной программы занятости;
- оценка социально-экономической эффективности реализации региональной программы занятости.
В результате структурных изменений в национальной экономике в последние годы на мезоуровне отмечаются тенденции в области занятости, в той или иной степени характерные для многих регионов: увеличивается доля занятых в негосударственном секторе, уменьшается доля занятых в промышленности, строительстве и в науке при одновременном увеличении доли занятых в торговле и общественном питании, жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения, здравоохранении, образовании и в органах управления; снижается доля занятых на крупных и средних предприятиях при