Региональная политика поддержки малого бизнеса : На примере Московской области

• Автор: Москвин, Игорь Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с. : ил.

Содержание:

Глава 1. Малый бизнес в системе народного хозяйства

1.1.Роль малого бизнеса в экономических процессах

государства

1.2.Психологический портрет представителя малого

бизнеса

1.3.Система государственной поддержки малого бизнеса

в России и зарубежом

Глава 2. Анализ состояния малого бизнеса

в Московской области

2.1.Состояние малого бизнеса в Московской области

2.2.Проблема безработицы в Московской области
2.3.0сновные причины, тормозящие развитие малого бизнеса
(по данным проведенного анкетирования)
Глава З.Основные инструменты по поддержке малого
бизнеса в Московской области
3.1.Система информационного обслуживания малого бизнеса в Московской области
3.2.Учебные центры как необходимый элемент для нормального функционирования малого бизнеса
3.3.Районные фонды поддержки и развития малого предпринимательства как один из элементов
инфраструктуры малого бизнеса
3.4.Коммерческие банки как основной источник
финансирования малого бизнеса Московской области
Заключение
Список литературы
Приложения

В настоящий период времени в Российской Федерации переход от плановой экономики к рыночному хозяйству обозначил необходимость создания и развития малого бизнеса. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций, способны наиболее быстро решать проблемы формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов. Предприятия малого бизнеса, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придают экономике необходимую гибкость. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение. Именно малый бизнес во многих странах мира определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого и среднего бизнеса несет в себе множество важных преимуществ: увеличение числа собственников, что в свою очередь приводит к формированию среднего класса - главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе; селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации; создание новых рабочих мест; разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты); ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды; мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование.
Учитывая вышеизложенное, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для России, где оно способно коренным образом расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь — для беднейших слоев, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, а также ускорить научно-технический прогресс. На стадии становления малый бизнес нуждается в серьезной поддержке со стороны государственных органов и общественных объединений
предпринимателей (союзов, ассоциаций, агентств, торгово-промышленных палат), которые должны проводить единую скоординированную политику.
В России наблюдается тенденция роста количества предприятий малого бизнеса: из года в год увеличивается доля в общем объеме выручки предприятий малого бизнеса, что свидетельствует об успешной работе малого бизнеса. Наиболее активным регионом в развитии малого бизнеса является Центральный федеральный округ. В то же время в других регионах малый бизнес находится на стадии формирования. Это связано, прежде всего с тем, что малый бизнес в России не получает достаточной помощи со стороны государства и региональных властей. Действующая инфраструктура поддержки малого бизнеса практически не функционирует. При этом малый бизнес не имеет альтернативных источников финансирования. Отсутствие эффективно действующей инфраструктуры малого бизнеса в регионах России, а также не совершенствование механизма их поддержки и финансирования является наиболее острой проблемой его дальнейшего успешного развития.
Все выявленные и рассмотренные негативные моменты в функционировании малого бизнеса и предопределили тему данного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является научное обоснование рекомендаций для региональных властей, направленных на совершенствование системы региональной поддержки малого бизнеса.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
> проведение анализа социально-психологических аспектов
предпринимательской деятельности, выявление основных мотивов занятия предпринимательской деятельностью;
> исследование современного состояния и особенностей функционирования малого бизнеса в Московской области;
> разработка основных направлений развития и совершенствования действующей системы поддержки малого бизнеса в Московской области.
Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства (основные исследования выполнены на примере Московской области).

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:
> разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;
> организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд; подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот.
Регионам предоставляется возможность в рамках своей компетенции конкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиям функционирования малого предпринимательства, привлекать малые предприятия к участию в региональных госзаказах. Наконец, в руках регионов находится один из важнейших инструментов стимулирования предпринимательства в малом секторе — регулирование ставок некоторых налогов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 29. 12. 95 г. № 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" регионы вправе устанавливать свои собственные ставки единого налога в части, зачисляемой в региональный и местный бюджеты. В соответствии с Федеральным законом от 31.
07. 98 г. № 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (в ред. от 31. 03. 99 № 63-ФЗ) регионы самостоятельно регулируют и размеры единого налога на вмененный доход. Проведенное диссертационное исследование позволило нам сделать вывод об “заинтересованности” государства в помощи малому бизнесу. В середине февраля 2004 года состоялось заседание Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации, по итогам которого было принято решение о необходимости ускоренного развития системы финансирования и кредитования малого бизнеса, а также микрокредитования и направления соответствующих рекомендаций в адрес законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, Банка России, а также в адрес коммерческих банков. В своем выступлении председатель Совета